新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未保法》)將于6月1日起正式施行。昨天“2021年民生訪談”欄目中，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，根據(jù)新修訂的《未保法》，《上海市未成年人保護(hù)條例》也將修訂，由此厘清未成年人保護(hù)工作中的堵點(diǎn)，進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)體系，為未成年人筑起安全屏障。
在原先基礎(chǔ)上增加近萬(wàn)字內(nèi)容，線上線下全覆蓋
新修訂的《未保法》在原先基礎(chǔ)上增加近1萬(wàn)字內(nèi)容。在現(xiàn)有“家庭保護(hù)”“學(xué)校保護(hù)”“社會(huì)保護(hù)”“司法保護(hù)”基礎(chǔ)上，新增“政府保護(hù)”“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間逐漸成為未成年人成長(zhǎng)的“第二空間”，網(wǎng)絡(luò)霸凌等一系列犯罪行為也容易在這一新興空間內(nèi)滋生，但在傳統(tǒng)教育體系中，家長(zhǎng)、學(xué)校教育往往“鞭長(zhǎng)莫及”。增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人線上線下的全方位保護(hù)。
未成年人保護(hù)，政府有“兜底”責(zé)任。新修訂的《未保法》明確，政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化相關(guān)部門職責(zé)，并對(duì)國(guó)家監(jiān)護(hù)制度作出詳細(xì)規(guī)定。市民政局局長(zhǎng)朱勤皓認(rèn)為，這有助于構(gòu)建全面、系統(tǒng)、科學(xué)的未成年人保護(hù)體系。
明確“六個(gè)有”，從源頭保護(hù)關(guān)愛未成年人
今年2月，根據(jù)上位法相關(guān)要求，上海重新明確了“市未成年人保護(hù)工作委員會(huì)”的組成。其中，“市未成年人保護(hù)辦公室”設(shè)在市民政局。
在指導(dǎo)各區(qū)未成年人保護(hù)工作中，上海還明確“六個(gè)有”的具體要求——有工作機(jī)制、有保護(hù)機(jī)構(gòu)、有人員支撐、有經(jīng)費(fèi)保障、有工作網(wǎng)絡(luò)、有法律工作者參與。特別是針對(duì)涉及未成年人人身安全、容易造成嚴(yán)重負(fù)面影響的突發(fā)事件，將進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。民政部門還將研究如何從源頭上關(guān)愛保護(hù)未成年人。譬如，加強(qiáng)學(xué)生心理危機(jī)防范，全覆蓋開展家庭教育指導(dǎo)，推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作，實(shí)現(xiàn)未成年人健康快樂成長(zhǎng)。
建立專家?guī)?、資源庫(kù)、社工庫(kù)等，健全社會(huì)支持
未成年人保護(hù)同樣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，尤其需要社會(huì)各方積極參與。
80后青年趙子正，浦東新區(qū)陸家嘴街道梅園三村居民區(qū)書記，他的另一個(gè)身份是兒童主任。2年前，多部門聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》。由此，在基層從事兒童福利、未成年人保護(hù)工作的社區(qū)干部和志愿者們有了統(tǒng)一稱呼——兒童督導(dǎo)員、兒童主任。
截至目前，上?；钴S著253名兒童督導(dǎo)員、6204名兒童主任，不僅在社區(qū)一線察覺發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，對(duì)符合社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的兒童及家庭，及時(shí)幫助接駁相關(guān)政策、申請(qǐng)救助。一張覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居村4級(jí)的困境兒童保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)逐漸形成。
據(jù)透露，上海將積極調(diào)動(dòng)慈善、社會(huì)工作和志愿服務(wù)等力量，建立社會(huì)廣泛參與的支持體系。譬如，建立未保專家?guī)?、社?huì)資源庫(kù)、法務(wù)資源庫(kù)、專業(yè)社工庫(kù)4方面社會(huì)支持系統(tǒng)，有力支撐未保工作。(記者 王嘉旖)
編輯：譚鵬
