近年來，廣西壯族自治區(qū)河池市兩級法院深入學習貫徹習近平法治思想，積極踐行“兩山”理念，以環(huán)境資源審判為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮審判職能作用，積極回應(yīng)人民群眾對環(huán)境司法的新期待新要求，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，為維護社會公共利益、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益、服務(wù)建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗區(qū)工作大局提供強有力的司法保障。
傳承革命精神 守好老區(qū)“紅色地”
河池是著名農(nóng)民運動三大領(lǐng)袖之一、百色起義領(lǐng)導者之一、中國工農(nóng)紅軍第七軍高級將領(lǐng)韋拔群的故鄉(xiāng)。河池市兩級法院充分發(fā)揮審判職能作用，將“紅色”文化遺跡保護與“綠色”生態(tài)資源保護相結(jié)合，努力為革命老區(qū)的綠水青山扎牢司法“籬笆”。
2022年3月，東蘭縣人民法院設(shè)立“拔哥”流動法庭駐紅水河流域(東蘭段)工作站，構(gòu)建紅水河流域生態(tài)資源環(huán)境保護和矛盾糾紛多元化解模式，充分發(fā)揮“‘拔哥’精神”，使老區(qū)群眾樹牢生態(tài)環(huán)境保護意識。
與此同時，東蘭法院還與相關(guān)職能部門聯(lián)合建立保護紅色資源、傳承紅色文化工作機制，將東蘭縣境內(nèi)56處革命舊址、遺址和1700余處紅色紀念設(shè)施納入司法保護范圍，從源頭上預(yù)防和化解涉紅色文化保護矛盾糾紛。
全市法院充分發(fā)揮司法職能，堅持用最嚴格制度最嚴密司法保護革命老區(qū)生態(tài)環(huán)境。巴馬瑤族自治縣出臺《廣西壯族自治區(qū)巴馬盤陽河流域生態(tài)環(huán)境保護條例》等地方性法規(guī)，巴馬法院積極參與制定工作，助推“兩山”理念在當?shù)貙嵺`迎來新變革;鳳山縣人民法院與縣檢察院、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局等部門共同簽署《關(guān)于辦理環(huán)境資源案件的協(xié)作機制》，切實保障革命老區(qū)環(huán)境公共利益和人民群眾環(huán)境權(quán)益。
2019年以來，全市法院依法嚴懲污染環(huán)境、亂砍濫伐、亂采濫挖礦產(chǎn)資源、非法占用農(nóng)用地等違法犯罪行為，共受理環(huán)境資源類案件816件，審結(jié)794件，用有力司法護航河池綠水、藍天、凈土。
依法能動履職 筑牢生態(tài)“防護墻”
“被告單位某建材開發(fā)公司犯非法占用農(nóng)用地罪，判處罰金2萬元;被告人韋某某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處罰金1萬元。”這是大化瑤族自治縣人民法院審理的一起刑事附帶民事公益訴訟案件。某建材開發(fā)公司為開采礦山，在未經(jīng)林業(yè)主管部門審批的情況下修建道路和礦場基建設(shè)施，造成原有林地植被被大面積毀壞。
案件開庭前，被告人與附帶民事公益訴訟原告人達成和解協(xié)議，主動將生態(tài)環(huán)境修復費用12萬元繳納完畢，并通過電視臺向公眾公開道歉。案件宣判后，承辦法官韋明登第一時間與自然資源局、林業(yè)局等部門及相關(guān)公司取得聯(lián)系，共同磋商如何進行植被恢復。韋明登多次與檢察院、自然資源局、林業(yè)局、鄉(xiāng)政府等部門溝通協(xié)調(diào)，尋找合適的種植地點，最終確定了在原來雜草叢生的宜林荒山荒地上開墾，種上了集生態(tài)和經(jīng)濟效益為一體的茶樹。
針對環(huán)境資源案件的特殊性，河池市兩級法院充分發(fā)揮審判職能作用，堅持發(fā)展與保護并重、打擊犯罪和修復生態(tài)并舉，探尋符合生態(tài)環(huán)境保護要求、有利于生態(tài)環(huán)境修復的裁判方式，以有力的司法力量守護革命老區(qū)綠水青山。
刑事審判方面，全市法院依法審理非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物，非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物等各類涉野生動物刑事案件;嚴懲污染環(huán)境、亂砍濫伐、亂采濫挖礦產(chǎn)資源、非法占用農(nóng)用地等污染環(huán)境和破壞資源違法犯罪行為，對重大環(huán)境污染突發(fā)案事件進行掛牌督辦。宜州區(qū)人民法院審理河池市首例刑事附帶民事公益訴訟案件，被告人因非法隨意處置腐蝕性危險廢物，嚴重污染環(huán)境，被判處賠償59.26萬元，并向社會公眾賠禮道歉。
民事審判方面，全市法院依法審理探礦權(quán)糾紛、采礦權(quán)糾紛、土地承包經(jīng)營合同糾紛、林業(yè)承包合同糾紛、漁業(yè)承包合同糾紛、大氣污染責任糾紛、水污染責任糾紛、噪聲污染責任糾紛等環(huán)境資源類民事案件，強化污染者的民事賠償責任。
行政審判方面，全市法院通過行政審判，規(guī)范環(huán)境資源行政主管部門依法行使確權(quán)、發(fā)證、登記等各項工作，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高人民群眾參與環(huán)境保護的積極性，監(jiān)督支持生態(tài)環(huán)境資源執(zhí)法部門依法履職。
“河池市兩級法院在生態(tài)環(huán)境保護方面主動擔當、求實創(chuàng)新，依法打擊破壞環(huán)境資源犯罪，有效保護野生動植物資源，探索生態(tài)環(huán)境保護長效機制，切實讓人民群眾感受到河池自然之美、生態(tài)之美、法治之美。”全國人大代表班華忠評價道。
2018年，河池市中級人民法院成立專門的環(huán)境資源審判團隊。如今，全市11個基層法院均已設(shè)立環(huán)境資源審判合議庭或?qū)徟袌F隊，實行環(huán)境資源民事、行政、刑事案件“三合一”統(tǒng)一歸口審理模式，實現(xiàn)了兩級法院環(huán)境資源審判機構(gòu)全覆蓋，構(gòu)建各具特色的環(huán)境資源審判模式。南丹縣人民法院成立環(huán)境資源審判巡回法庭，重點服務(wù)南丹工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè);環(huán)江毛南族自治縣人民法院掛牌成立“喀斯特世遺生態(tài)保護巡回法庭”，司法護航喀斯特世界遺產(chǎn)地;天峨縣人民法院成立森林資源保護巡回法庭，審理轄區(qū)損壞原始森林案件;鳳山法院成立世界地質(zhì)公園環(huán)境資源巡回法庭，審理轄區(qū)內(nèi)涉環(huán)境資源的各類案件;大化法院充分發(fā)揮巖灘人民法庭的區(qū)位優(yōu)勢，在巖灘庫區(qū)設(shè)立水上巡回法庭。
注重司法聯(lián)動 共建環(huán)保“朋友圈”
保護好青山綠水，必須多元聯(lián)動，擴大生態(tài)環(huán)境保護的“朋友圈”。2022年8月，河池中院組建“發(fā)揮審判職能作用，助力綠色發(fā)展提檔加速”課題調(diào)研組，由院長擔任組長，主動“走出去”，利用一個月時間，深入市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)局、水利局和11個縣(區(qū))相關(guān)職能部門，通過召開座談會、實地走訪調(diào)研等方式，詳細了解各部門在推進綠色發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境等方面的經(jīng)驗，并征求他們的意見和建議。
通過調(diào)研，河池中院與市公安局、市檢察院、市司法局共建刑事附帶民事公益訴訟案件協(xié)助機制，開展定期會商、案件通報、信息互通等工作，攜手共建環(huán)境保護司法協(xié)作新格局。環(huán)江法院與貴州省荔波縣人民法院共同簽訂《木論——茂蘭國家級自然保護區(qū)跨區(qū)域司法保護協(xié)作機制的框架協(xié)議書》，構(gòu)筑黔桂兩地國家級自然保護區(qū)生態(tài)司法保護屏障。天峨法院積極參與黨委、政府主導的整治河湖“四亂”生態(tài)環(huán)境保護和治理行動，以實際行動持續(xù)擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌。
“河池市兩級法院主動與基層各部門協(xié)同聯(lián)動，推動環(huán)境司法與行政執(zhí)法的有效銜接，嚴厲打擊破壞自然資源違法犯罪行為，開展生態(tài)損害賠償修復工作取得明顯成效，使環(huán)境司法始終與地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)同頻共振，真正為我們綠色發(fā)展保駕護航，值得點贊。”大化縣自然資源局局長韋景色說。
與此同時，河池市兩級法院通過加強院際交流、法校合作等形式，不斷提升環(huán)境資源審判專業(yè)化水平。河池中院組織審判團隊前往江西、貴州等地法院，學習借鑒先進審判經(jīng)驗;與廣西財經(jīng)學院等院校共建法校研究機制，促進環(huán)境資源審判理論研究實現(xiàn)新飛躍。
精準普法宣傳 滿城浸潤“法治風”
近年來，河池市兩級法院持續(xù)推動法治宣傳教育，注重發(fā)揮司法裁判價值引導作用，通過普法宣傳、巡回審判、發(fā)布典型案例等方式，提高人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護意識，厚植生態(tài)文明理念。
“現(xiàn)在開庭!”2022年7月12日，鳳山法院世界地質(zhì)公園環(huán)境資源巡回法庭深入先鋒村、江洲村，依托“一村一法官”和“無訴訟村屯”工作平臺，開展“以司法行動護航綠水青山”巡回審判進鄉(xiāng)村活動，公開開庭審理了4起濫伐林木案并當庭宣判。
庭審結(jié)束后，法官還結(jié)合本次審判實例，現(xiàn)場為群眾進行涉林法規(guī)政策普法宣講，并發(fā)放普法資料，通過“巡回審判+現(xiàn)場普法”的方式，提高群眾的環(huán)境保護意識，達到審理一案、教育一片的良好效果。
2022年6月5日世界環(huán)境日，為貫徹綠色發(fā)展理念，守護河池青山綠水，河池市兩級法院還開展了豐富的世界環(huán)境日法治宣傳活動。河池中院聯(lián)合宜州區(qū)法院組織開展“共建清潔美麗世界”送法進企業(yè)主題活動;羅城仫佬族自治縣人民法院深入當?shù)仄髽I(yè)開展世界環(huán)境日普法宣傳活動，引導企業(yè)提高法治意識，提高防范風險的能力;天峨法院到六排鎮(zhèn)開展“民族團結(jié)一家親 同心共建美家園”主題法治宣傳活動;巴馬法院深入紅色革命老區(qū)西山鄉(xiāng)開展“喜迎黨的二十大 環(huán)境宣傳展未來”世界環(huán)境日主題活動;鳳山法院開展人工增殖放流和普法宣傳活動;都安瑤族自治縣人民法院開展“助推鄉(xiāng)村振興 共建宜居都安”法治宣傳活動;大化法院到巖灘庫區(qū)開展庫區(qū)生態(tài)修復和送法進企業(yè)、社區(qū)活動，引導企業(yè)和群眾學法、守法、用法，積極參與生態(tài)環(huán)境保護，用心守護美麗河池。
為充分發(fā)揮典型案例的規(guī)則指引和宣傳教育作用，河池中院還通過官方微信公眾號發(fā)布5起環(huán)境資源審判典型案例，涉及隨意傾倒危險廢物、非法捕撈水產(chǎn)品、非法占用和毀壞林地、失火燒毀公益林等生態(tài)環(huán)境違法行為，以案說法，打擊和震懾生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，提高人民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識。
人不負青山，青山定不負人。從“保護好山好水”到“全面綠色轉(zhuǎn)型”，綠水青山的河池畫卷如今愈加色彩斑斕，法院司法服務(wù)建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗區(qū)工作大有可為。
“全市法院將持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，以河池市建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗區(qū)為契機，繼續(xù)在生態(tài)司法研究、環(huán)境資源審判等方面探索創(chuàng)新，在開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、綠色消費和生活、碳達峰碳中和、綠色金融改革、生態(tài)文明建設(shè)‘六大示范行動’中不斷展現(xiàn)法院新?lián)?、新作為，貢獻更多司法智慧，提供更強法治力量。”河池中院院長鄧詩中說。(費文彬)
編輯：郭成 校對：譚鵬 審核：劉益
