原標(biāo)題：疫情封控區(qū)的垃圾去哪兒了
上海“精準(zhǔn)防控”斬?cái)嗌嬉呃《緜鞑ユ?/p>
近期，上海疫情防控正處于最吃緊的關(guān)鍵階段，在精準(zhǔn)化疫情防控之下，不少街鎮(zhèn)、小區(qū)，甚至僅是一個(gè)樓棟就有可能被劃定為封控區(qū)，封控區(qū)產(chǎn)生的巨量垃圾成為防疫重點(diǎn)，稍有不慎就可能引發(fā)病毒的交叉?zhèn)鞑ァ?/p>
有專(zhuān)家表示，對(duì)涉疫垃圾的嚴(yán)格分類(lèi)、專(zhuān)業(yè)處理，不僅從源頭上阻斷病毒傳播，同時(shí)也阻斷了疫情擴(kuò)散的渠道，是疫情防控的“后防線”。
近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者全程追蹤上海涉疫垃圾的去向，探訪上海疫情“精準(zhǔn)防控”的另一面。
控制源頭日產(chǎn)日清 確保流向安全可控
“居民朋友們，請(qǐng)大家把垃圾放在自家門(mén)口，不要下樓。”一聲聲吆喝通過(guò)電子喇叭的傳播，在上海市金山區(qū)山陽(yáng)鎮(zhèn)藍(lán)色收獲小區(qū)回蕩。
這是一個(gè)擁有近100個(gè)單元樓棟的大型居民區(qū)，近5000名居民居住于此，被列為封控區(qū)后，16名機(jī)關(guān)志愿者火線上崗，與居委會(huì)干部、社區(qū)工作者共同參與疫情防控。但每天居民區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的大量生活垃圾該如何處理，成了疫情防控面臨的重要難題。
“我們采取的方法是讓居民將垃圾放在門(mén)口，每天下午4至6點(diǎn)，安排專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)的志愿者上門(mén)收集，統(tǒng)一處理。”山陽(yáng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)支援副鎮(zhèn)長(zhǎng)喬運(yùn)峰說(shuō)，盡管上門(mén)回收較為辛苦，但能有效避免病毒交叉?zhèn)鞑?，居民也都支持理解?/p>
山陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心書(shū)記李瀾告訴記者，封控區(qū)產(chǎn)生的垃圾為涉疫垃圾，按感染性廢棄物管理，樓道單獨(dú)設(shè)醫(yī)用垃圾桶，內(nèi)套醫(yī)用垃圾袋，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)垃圾桶內(nèi)垃圾進(jìn)行消毒處理，扎進(jìn)垃圾袋后專(zhuān)人轉(zhuǎn)運(yùn)到小區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，次日由醫(yī)廢回收單位集中統(tǒng)一回收。
記者從一份《金山區(qū)涉疫封控地區(qū)生活垃圾和醫(yī)療廢物規(guī)范處置操作流程的工作提示》中看到，對(duì)于封控區(qū)生活垃圾，小區(qū)(單位)指定專(zhuān)門(mén)保潔人員負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物收集、消毒、搬運(yùn)、交接。小區(qū)樓組長(zhǎng)、志愿者配合小區(qū)專(zhuān)兼職工作人員和保潔人員，通過(guò)電話、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)微信溝通、協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物收集。
封控區(qū)生活垃圾專(zhuān)門(mén)處理，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)清運(yùn)，這已經(jīng)是上海涉疫垃圾處理的規(guī)范動(dòng)作。
據(jù)了解，當(dāng)前上海產(chǎn)生的生活垃圾受疫情影響，主要分為三類(lèi)收運(yùn)模式：第一類(lèi)為正常居住區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，按平時(shí)生活垃圾分類(lèi)要求處置;
第二類(lèi)為封控隔離小區(qū)(樓棟)產(chǎn)生的生活垃圾，按隔離垃圾處置，由各街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)公司成立專(zhuān)門(mén)清運(yùn)隊(duì)伍，按定人、定車(chē)、定時(shí)間、定方向要求，直接送到市焚燒場(chǎng)處置;
第三類(lèi)為集中隔離酒店產(chǎn)生的生活垃圾，按醫(yī)廢處置，由區(qū)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍收運(yùn)至區(qū)中轉(zhuǎn)站，然后由市專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍收運(yùn)處置。醫(yī)護(hù)人員到封控隔離小區(qū)上門(mén)進(jìn)行核酸檢測(cè)和醫(yī)療產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物，按醫(yī)廢處置。
據(jù)悉，目前上海各類(lèi)垃圾回收、處理均安排有序，確保流量流向安全可控，并且能做到日產(chǎn)日清。
嚴(yán)格執(zhí)行分開(kāi)清運(yùn) 專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用閉環(huán)管理
“有的工作可以遠(yuǎn)程或線上操作，垃圾清運(yùn)，一天不清走，就要堆成山。”某環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在公司被封控了140人，其他員工都是加班加點(diǎn)連軸轉(zhuǎn)。
隨著接受排查和管控人數(shù)的增加，特別是封控小區(qū)的增加，涉疫垃圾量快速增加。記者從閔行區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心獲知，僅3月16日一天，閔行區(qū)隔離垃圾的清運(yùn)量就有200多噸，17日略下降，也達(dá)到了170噸，最近每天都在220噸左右。
但即使在如此高負(fù)荷之下，閔行區(qū)仍做到專(zhuān)項(xiàng)隔離垃圾(即為涉疫垃圾)和日常生活垃圾日產(chǎn)日清，同時(shí)嚴(yán)格分開(kāi)清運(yùn)。涉疫垃圾由專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)收運(yùn)并袋裝化，直接運(yùn)送至指定垃圾焚燒廠焚燒，全部結(jié)束后在裝卸區(qū)對(duì)車(chē)輛用含有效氯1000ml的消毒液實(shí)施消毒，做到“定人、定車(chē)、定點(diǎn)、定時(shí)、定清運(yùn)路線”。
對(duì)其他生活垃圾收運(yùn)作業(yè)工具、運(yùn)輸車(chē)輛、周轉(zhuǎn)箱(桶)、貯存設(shè)施及工作場(chǎng)所，以及相關(guān)物品表面、環(huán)境，均采用含氯消毒液進(jìn)行噴灑、噴霧或擦拭，每天至少1次在終末作用30分鐘后洗凈。
同時(shí)，各街鎮(zhèn)還要在每天下午5點(diǎn)前上報(bào)當(dāng)日專(zhuān)項(xiàng)隔離垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的點(diǎn)位數(shù)和收運(yùn)量，同時(shí)上報(bào)次日專(zhuān)項(xiàng)隔離垃圾的收運(yùn)計(jì)劃，為防控部門(mén)制定政策提供參考依據(jù)。
“各街鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)都承擔(dān)著疫情帶來(lái)的壓力，負(fù)責(zé)清運(yùn)的環(huán)衛(wèi)人員不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn)。”閔行區(qū)綠化市容局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們克服很多困難，就是為了讓居民生活能正常運(yùn)行。”
像閔行一樣，上海各區(qū)相關(guān)職能部門(mén)都在巨大壓力之下嚴(yán)格執(zhí)行涉疫垃圾清運(yùn)任務(wù)。而除了封控隔離小區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，上海市還有6700余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、2家定點(diǎn)醫(yī)院和75個(gè)集中隔離點(diǎn)、10個(gè)港口集中居住點(diǎn)以及虹橋、浦東機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班、上海港國(guó)際航行船舶，這些地區(qū)的涉疫垃圾均由城市運(yùn)行服務(wù)保障單位上海城投集團(tuán)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)處理。
記者從上海城投集團(tuán)獲悉，3月11日至17日，隔離點(diǎn)涉疫垃圾從初期的每天108噸增加至每天196噸，增幅達(dá)81%。
考慮到涉疫垃圾收運(yùn)變化情況，上海城投相關(guān)處置單位在3月11日啟動(dòng)了處置環(huán)節(jié)的“醫(yī)療廢物二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)”，3月17日啟動(dòng)收運(yùn)環(huán)節(jié)的“醫(yī)療廢物收運(yùn)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)”。
投入新增垃圾清運(yùn)車(chē);緊急調(diào)配收運(yùn)員、裝卸工;實(shí)行垃圾收運(yùn)人員、場(chǎng)所閉環(huán)管理;加班加點(diǎn)清空隔離點(diǎn)涉疫垃圾現(xiàn)場(chǎng)存量……上海各區(qū)綠化市容管理部門(mén)、市城投集團(tuán)正逐步提升涉疫垃圾應(yīng)急處置能力。
實(shí)現(xiàn)即到即投即焚 防治污染無(wú)害處理
當(dāng)這些涉疫垃圾被運(yùn)送至焚燒廠后，就會(huì)在第一時(shí)間被直接送入焚燒處置車(chē)間進(jìn)行高溫焚燒，確保專(zhuān)項(xiàng)垃圾“即到即投即焚”。整個(gè)過(guò)程有專(zhuān)人監(jiān)督和數(shù)據(jù)留痕，同時(shí)全程做好防護(hù)、消毒、健康記錄、核酸檢測(cè)等，確保入廠涉疫垃圾無(wú)害化處置。
記者從上海市資源利用和垃圾分類(lèi)管理事務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海市分類(lèi)中心)了解到，為了保障專(zhuān)項(xiàng)垃圾至處置設(shè)施后能“即到即投即焚”，上海還增設(shè)了夜間時(shí)段，按照就近原則，充分利用現(xiàn)有的焚燒設(shè)施，滿足專(zhuān)項(xiàng)垃圾的處置需求，確保疫情期間垃圾應(yīng)處盡處。
為了讓這些涉疫垃圾進(jìn)入焚燒廠后徹底消除防控隱患，上海專(zhuān)門(mén)結(jié)合專(zhuān)用車(chē)輛入焚燒設(shè)施路線、卸料進(jìn)爐焚燒程序、硬件設(shè)施配套等實(shí)際情況，焚燒設(shè)施制定了專(zhuān)項(xiàng)垃圾的處置操作規(guī)程規(guī)范和處置流程，建立“五定工作法”，主要包含“定地點(diǎn)、定時(shí)間、定班次、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任”五大內(nèi)容。
簡(jiǎn)言之，根據(jù)垃圾堆料情況，每天確定卸料門(mén)，確保專(zhuān)項(xiàng)生活垃圾有獨(dú)立卸料和焚燒區(qū)域;保障專(zhuān)項(xiàng)垃圾與一般生活垃圾不產(chǎn)生交叉錯(cuò)峰入廠;焚燒廠與各區(qū)運(yùn)輸單位密切配合，合理安排進(jìn)廠車(chē)次;明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保專(zhuān)項(xiàng)垃圾“即到即投即焚”;明確運(yùn)行部門(mén)各崗位作業(yè)人員的職責(zé)，嚴(yán)格把好地磅、物流、卸料和處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保不斷不亂。
據(jù)悉，“五定工作法”源于上海市屬江橋焚燒廠，被譽(yù)為“江橋模式”。這里主要負(fù)責(zé)接收靜安、黃浦、徐匯等10個(gè)中心城區(qū)專(zhuān)項(xiàng)生活垃圾，在2022年3月4日至14日期間運(yùn)用“五定工作法”取得卓越成效，上海市10個(gè)中心城區(qū)約3000噸專(zhuān)項(xiàng)垃圾均得到安全處置，有效阻斷了疫情傳播鏈。
據(jù)專(zhuān)業(yè)人士介紹，根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第五版)》(國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕103號(hào))，新型冠狀病毒對(duì)熱敏感，56℃的溫度30分鐘可有效滅活病毒。而生活垃圾焚燒爐標(biāo)準(zhǔn)膛內(nèi)溫度≥850℃，以目前的焚燒處置技術(shù)手段，新冠病毒能被完全滅活。而且利用現(xiàn)有焚燒處置設(shè)施，無(wú)需新建處置設(shè)施，就能將突發(fā)產(chǎn)生涉疫專(zhuān)項(xiàng)垃圾及時(shí)、安全、科學(xué)地處置。(記者 余東明 記者 張海燕)
編輯：郭成
