原標題：探索全新路徑 落實流程管控 亮出特色品牌
鹽亭：擦亮國家“農安縣”金字招牌
鹽亭縣西部水產現代農業(yè)園區(qū)
食品安全的源頭在農產品，基礎在農業(yè)。必須正本清源，首先把農產品質量抓好。今年中共中央“一號文件”指出，要“加大食品安全、農產品質量安全監(jiān)管力度”“健全追溯管理制度”。
10月29日，全國食品安全宣傳周農業(yè)農村部主題日活動在成都舉行。會上公布了第三批國家農產品質量安全縣名單，鹽亭縣被授予“國家農產品質量安全縣”。
農安工作，久久為功。近年來，鹽亭縣不斷夯實綠色農業(yè)發(fā)展基礎，把質量安全作為產業(yè)發(fā)展和品牌建設的生命線，高標準推進農產品質量安全工作，維護人民群眾“舌尖上的安全”。
探索全新路徑 國家“農安縣”從無到有
一飯膏粱，維系萬家;柴米油鹽，關系大局。
素有“華夏母親之都、世界絲綢之源”美譽的鹽亭縣，農業(yè)底蘊深厚、產業(yè)特色明顯，是“國家生態(tài)文明建設示范縣”“全國產糧大縣”“全國食品工業(yè)強縣”。2018年，鹽亭縣成功創(chuàng)建為“省級農產品質量安全監(jiān)管示范縣”。
縣域是農產品生產和質量安全監(jiān)管的前沿。“創(chuàng)建農產品質量安全縣，鹽亭將以點帶面推動建立責任明晰、監(jiān)管有力、執(zhí)法嚴格、運轉高效的農產品質量安全體系。”鹽亭縣委工作會議擘畫了創(chuàng)建“農安縣”工作路線圖。
近年來，鹽亭縣堅持質量興農、綠色興農，全面夯實綠色農業(yè)發(fā)展基礎，大力推進標準化生產，落實農業(yè)投入品使用、田間栽培(養(yǎng)殖)管理、病蟲草鼠害防治、采收、質量檢驗、儲藏、運輸等環(huán)節(jié)的標準化操作規(guī)范。
目前，鹽亭縣綠色防控覆蓋率50.43%，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率53.2%，建成現代農業(yè)園區(qū)9個、水產標準化健康養(yǎng)殖示范場11個、畜禽標準化健康養(yǎng)殖示范場32個。
以“農安縣”創(chuàng)建為契機，鹽亭縣整合兩項改革后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全服務站資源，對農產品質量安全監(jiān)管體系的人、財、物進行優(yōu)化重組升級，探索農產品質量安全監(jiān)管全新路徑，創(chuàng)新形成的“123458”網格化監(jiān)管模式相關經驗獲農業(yè)農村部認可并向全國推廣，農產品質量安全監(jiān)管水平全面提升。
據了解，“123458”監(jiān)管模式即通過農產品質量安全承諾書(一書)壓實生產主體責任，利用產業(yè)分布圖、網格監(jiān)管責任圖(兩圖)推進精準化管理，落實監(jiān)管員、檢測員、協(xié)管員(三員)完善基層監(jiān)管隊伍，定區(qū)域、定職責、定任務、定考核(四定)細化監(jiān)管措施，五項舉措規(guī)范工作方式，八項制度織密網格化監(jiān)管體系，進一步夯實農產品質量安全監(jiān)管“最后一公里”。
“‘123458’網格化監(jiān)管模式真正實現了農產品源頭可控制、生產可監(jiān)管、基地可查詢、產品可追溯，進一步提升了農產品質量安全基層治理能力。”鹽亭縣農業(yè)農村局相關負責人認為。
好風憑借力。鹽亭自推行“123458”監(jiān)管模式以來，監(jiān)管覆蓋面達到100%，生產經營主體年均巡查頻次8次以上，監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，農產品質量安全治理走上了“快車道”，并且再添“國字號”榮譽，榮獲“國家農產品質量安全縣”稱號。
農業(yè)部門技術指導人員在田間檢查作物生長
落實流程管控 織密農產品質量安全“防護網”
安全的食品是“產”出來的，也是“管”出來的。鹽亭縣全面提升監(jiān)管、檢測、執(zhí)法“三大”能力，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。
10月30日，記者來到鹽亭縣大興回族鄉(xiāng)青峰村嫘鄉(xiāng)蜜柚基地，柚樹林郁郁蔥蔥，沉甸甸的蜜柚掛滿枝頭，空氣中彌漫著柚香。“我們有紅心蜜柚及白心蜜柚兩個品種，個個色澤金黃、皮光肉厚、水分足，吃起來清香、酸甜、涼潤，而且是無公害綠色食品。”青峰村黨總支書記、村民委員會主任何林介紹，每年蜜柚產量可達150萬公斤，產值200多萬元，成為了全縣響當當的“蜜柚種植招牌”。
甜蜜可口、皮薄肉厚的柚子背后，究竟有何種植秘訣?“不僅嚴格選育良種，為了確保水果質量安全達標，場內的蜜柚均通過‘綠色食品’認證并按標準進行種植，每年都會接受兩次第三方機構的抽樣檢測。”何林說，就在十天前，鄉(xiāng)農業(yè)部門工作人員到現場開展了質量安全檢測和指導工作，并通過“數字農安APP”將監(jiān)管情況實時上傳作為信用評級的依據。
將“種柚子”與“信用評級”兩個看似毫無關聯的事物聯系在一起，鹽亭探索出了獨特的“農產品質量安全誠信體系”。
“在此基礎上我們創(chuàng)新了‘農安信用12分制’監(jiān)管機制，根據日常巡查、抽查結果，以12分為基準、年度為周期累計記分，根據計分結果分別授信ABCD四個等級，實行‘A級優(yōu)惠扶持、B級教育提醒、C級重點監(jiān)控、D級從嚴懲處’靶向管理。”鹽亭縣農業(yè)農村局相關負責人介紹。
鹽亭縣將農產品質量安全監(jiān)管納入全縣“十四五”規(guī)劃，成立以縣政府主要領導為組長的農產品質量安全工作領導小組，明確相關職能部門農產品質量安全職能職責，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立政府屬地責任工作機構，設立農畜產品質量安全服務站，配備專(兼)監(jiān)管員68名、村級網格協(xié)管員102名，實現“村有人看、鄉(xiāng)有人管、縣有人查”的監(jiān)管體系。
執(zhí)法人員開展農產品抽檢
亮出特色品牌 打造綠色優(yōu)質農產品“金名片”
豐收時節(jié)魚滿塘。近段時間，鹽亭縣巨龍鎮(zhèn)水產現代農業(yè)園區(qū)的鱖魚迎來銷售旺季。3000多畝生態(tài)鱖魚大量上市，價高走俏。
養(yǎng)殖技術人員告訴記者，為了實現綠色生態(tài)養(yǎng)殖，園區(qū)以水產為主導配套發(fā)展水果產業(yè)，形成“魚果共生”種養(yǎng)循環(huán)，魚塘養(yǎng)殖糞污及廢棄物綜合利用率達到100%。
據鹽亭縣農業(yè)農村局相關負責人介紹，截至目前，全縣“三品一標”農產品總數達73個，綠色15家27個產品、有機2家5個產品，綠色、有機、地標等良好農業(yè)規(guī)范占比41.45%，其中，“梓江鱖魚”“鹽亭桑葉”認證為地理標志產品。
產品質量、產業(yè)效益和品牌影響力接連提升的背后，得益于鹽亭縣深入貫徹落實市委、市政府以“三品”為引領做優(yōu)現代農業(yè)的決策部署，緊緊圍繞創(chuàng)建國家農產品質量安全縣目標，大力發(fā)展綠色農業(yè)產業(yè)，持續(xù)擴大農產品“三品一標”認證，做好品牌引領文章，著力打造“嫘之味”區(qū)域公用品牌。
“‘鹽之有物’，品質可信;‘鹽之有味’，口感可贊。”在10月27日舉行的國家農產品質量安全縣優(yōu)質農產品四川產銷對接推介活動中，鹽亭縣大力推介“嫘之味”農業(yè)區(qū)域公用品牌，并發(fā)出來鹽投資發(fā)展的誠摯邀請。
兩天后，以“綿陽品牌、中國品質，讓世界愛上綿陽造”為主題的“綿陽造”精品展在寧波市天一廣場舉行。鹽亭縣設置“嫘之味”區(qū)域公用品牌展區(qū)，組織多家縣域特色企業(yè)帶來藥材、食品、飲料等4大類、11種產品參展，進一步提升“嫘之味”知名度、知曉度，全面推介鹽亭地域性名片。
此前，鹽亭縣“三品一標”認證農產品多次參加農業(yè)會展、“綿品出川”等系列活動，綿品出川——嫘之味·福州行參展3天實現線上線下銷售226萬元，簽訂農特產品采銷協(xié)議6.8億元，品牌影響力進一步擴大。
“通過創(chuàng)建工作，近年來全縣農產品質量安全取得階段性的成效，特色農產品帶動的經濟效益十分明顯。”鹽亭縣農業(yè)農村局相關負責人表示，鹽亭縣將穩(wěn)步發(fā)展無公害、綠色、有機和地理標志農產品，大力培育優(yōu)質安全農產品品牌，充分發(fā)揮“三品一標”在產地管理、過程管控等方面的示范帶動作用，用品牌引領農產品消費，全面提升鹽亭縣特色農產品綠色優(yōu)質品牌形象。
民以食為天。在保障食品安全這個“天”大的事情上，鹽亭縣在抓實綠色農業(yè)發(fā)展基礎、完善監(jiān)管體系建設、不斷提升強化檢測體系上持續(xù)發(fā)力，推動農產品質量安全工作不斷實現高質量突破。
?。ňd報融媒記者 杜亞菲 文/圖）
編輯：譚鵬
