會議現(xiàn)場 蘭珍 攝
四川在線記者 蘭珍 趙榮昌
10月25日，全省優(yōu)化營商環(huán)境工作會在瀘州舉行。當(dāng)天，省直部門代表、２１市（州）相關(guān)負責(zé)人出席，交流發(fā)言、互學(xué)互鑒。
今年４月，《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》）出臺，這意味著四川優(yōu)化營商環(huán)境工作已經(jīng)從“以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)為核心”的第一階段，轉(zhuǎn)向“以控制成本為核心”的第二階段。
《意見》落實效果如何？將打造一流營商環(huán)境擺在突出位置來抓，四川下一步又有哪些真招實策？
問題導(dǎo)向 直擊企業(yè)痛點“上藥”
幫助７０００余家重點企業(yè)解決用工５４萬余人次，省級及以上園區(qū)１１７宗７８２９畝工業(yè)用地項目全部以“標準地”方式供應(yīng)，今年１—９月“天府科創(chuàng)貸”向１２８２家科技型企業(yè)發(fā)放貸款６８.０２億元……工作會開始，一連串實在的數(shù)據(jù)成效在會場通報。
營商環(huán)境是穩(wěn)定市場信心、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。省發(fā)展改革委副主任李明騄表示，《意見》落實情況，是全省優(yōu)化營商環(huán)境工作的直接檢驗。
近年來，四川轉(zhuǎn)變營商環(huán)境落實舉措，圍繞著政務(wù)、法治、要素、創(chuàng)新四大環(huán)境，以控制成本為核心，出臺２９條措施，制定了營商環(huán)境綜合性政策、小切口改革創(chuàng)新舉措、交辦問題“三張清單”。
行動直接，落腳點也更明確。２６個省直牽頭部門（單位）明確分管負責(zé)同志和牽頭處室，２１個市（州）明確本地牽頭部門，１８３個縣（市、區(qū)）結(jié)合實際設(shè)置機構(gòu)、充實力量，工作形成合力、推進有力有序。
政策和舉措，是以問題為導(dǎo)向，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分專題解決企業(yè)的痛點、堵點和難點。
“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。”省發(fā)展改革委營商環(huán)境優(yōu)化處處長楊亞輝認為，抓營商環(huán)境必須圍繞經(jīng)營主體“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”，“政府應(yīng)當(dāng)好‘服務(wù)員’，才能幫企業(yè)輕裝上陣。”
從地方的落實發(fā)言來看，隨著四川營商環(huán)境從“１.０”升級到“２.０”版本，對營商環(huán)境工作理解也需要更全面。其中，如何助企降本增效，成為與會者互學(xué)互鑒的重點。在瀘州市常務(wù)副市長王斌達看來，暢渠道、降成本，要在營造配置高效的要素環(huán)境上打好“組合拳”。當(dāng)前，瀘州出臺助力企業(yè)降本增效“３０條”措施，以“真金白銀”提升企業(yè)獲得感。僅今年，已兌現(xiàn)惠企政策資金超１億元、減免資金超１５億元。
真招實策 答好營商環(huán)境“２.０版”考題
優(yōu)化營商環(huán)境工作升級為２.０版本后，以控制成本為核心，四川又該如何答好新考題？
作為全省營商環(huán)境工作牽頭職能部門，省發(fā)展改革委解題落腳點在企業(yè)上。李明騄表示，一方面，通過“問題提示、風(fēng)險預(yù)警”方式，傳導(dǎo)壓力、倒逼整改，在服務(wù)企業(yè)、群眾、基層實踐中檢驗成效。另一方面，健全完善線上渠道，構(gòu)建“移動式、不打烊、無障礙”線上溝通交流渠道，針對民營企業(yè)的困難訴求和意見建議建立工作臺賬，構(gòu)建訴求辦理閉環(huán)機制。
政務(wù)服務(wù)是優(yōu)化營商環(huán)境第一步，在做好規(guī)范行政審批、優(yōu)化涉企服務(wù)、降低企業(yè)辦事成本后，下一步，省政務(wù)管理辦將從盯緊“高效辦成一件事”、會同省政務(wù)服務(wù)中心和省直相關(guān)部門加快推進數(shù)字政府項目建設(shè)，持續(xù)推進惠企政策直達快享，要讓政策的“真金白銀”直達更多經(jīng)營主體。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、科技廳等多個省直部門負責(zé)人，圍繞惠企政策“溫差”問題、控制成本核心實際、推動科技成果轉(zhuǎn)化等方面，給出實招。其中，自然資源廳在降低企業(yè)地價成本方面明確，要將“標準地”改革范圍擴大至各類以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將區(qū)域評估事項從３項增加至６項。
廳局有新舉措，地方也有新動作。
巴中計劃構(gòu)建營商環(huán)境監(jiān)測體系，包括“巴商茶間薈”、營商環(huán)境監(jiān)測點觀察員、“１２３４５”企業(yè)服務(wù)專線，解決為企紓困不擔(dān)當(dāng)、為企服務(wù)不到位的問題。
現(xiàn)場會上，多個市州提到打造“成本洼地”。其中，內(nèi)江的做法是將全省１２２項重點任務(wù)一一對標，制定降成本重點清單，由副市長負責(zé)推動。僅水電氣，一年為企業(yè)節(jié)約成本３１００萬元。內(nèi)江市營商環(huán)境辦專職負責(zé)人朱飛表示，下一步，內(nèi)江將繼續(xù)在降低保障要素成本上出實招。目前公路運輸占比７０％以上，內(nèi)江將推進四川（西部）物流大數(shù)據(jù)中心試點試用，“力爭讓公路物流運費下降超１０％。”朱飛說。
編輯：郭成
