原標題:鋪展蜀鄉(xiāng)振興新畫卷
11月16日清晨,成都蒲江縣明月村,接踵而來的游客抵達村口。依靠傳統(tǒng)陶藝等開發(fā)出農文旅融合新業(yè)態(tài),明月村已成為成都近郊的網(wǎng)紅“打卡點”。同一天,眉山東坡區(qū)永豐村黨委書記、村委會主任李雪平,把直播間搬到田間地頭。這個習近平總書記來過的村莊,依靠“稻-藥-菜”模式,每畝土地產出高達9000元。
2023年,習近平總書記在對“三農”工作作出的重要指示中,特別強調學習運用“千萬工程”經(jīng)驗。一年多來,四川把學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗融入推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、加快建設農業(yè)強省全過程,不斷推動鄉(xiāng)村全面振興、扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
蜀鄉(xiāng)大地上,一個個更美麗更宜居更和諧的村莊,見證了四川一年多來的探索與實踐,一幅農業(yè)更強、農村更美、農民更富的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷正鋪展開來。
定策
學習經(jīng)驗立足實際,探索村美民富人和新路子
“一定要用抗凍的水管。”廣元市朝天區(qū)朝天鎮(zhèn)小安村黨支部書記賈東菊,在檢查農村自來水建設工程時,就選材要求反復叮囑技術人員。同樣的工程,德陽廣漢市連山鎮(zhèn)錦花村考慮的卻是“裁彎取直”。這背后,是兩地海拔落差導致的氣溫差異。
正視差異才能因勢利導。一年多來,四川堅持學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗,立足自身實際,把先進經(jīng)驗與省情農情結合起來,加快探索一條四川村美民富人和的新路子。
省委十二屆四次全會在部署以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展時,把宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設作為重中之重。此后召開的全省學習運用“千萬工程”經(jīng)驗建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作推進會上,省委書記王曉暉強調,要把“千萬工程”經(jīng)驗運用到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設中,推動我省農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
他山之石,可以攻玉。四川各級先后組織數(shù)十個考察組前往浙江考察,從規(guī)劃思路到建設標準,從資金籌措方式到評估評價體系,不斷找差距、學經(jīng)驗、悟方法。
立足省情,靶向施策。四川氣候多樣、地形地貌復雜且各地經(jīng)濟基礎不一、風俗習慣不同。因此,省委一開始就明確,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,必須因地制宜、分類施策、循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。
思路指引行動。去年至今,四川先后出臺《宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設規(guī)范》等省級規(guī)范和政策,以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃,結合“農民想要的”和“政府能做的”,制定年度建設任務清單,統(tǒng)籌整合涉農資金。
行動還要更實。四川全面建立省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,明確把宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設作為“一把手”工程,加快把“規(guī)劃圖”轉變成“實景圖”。
破題
錨定重點,找準宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設發(fā)力點和突破口
“真是千頭萬緒。”11月15日,在和設計團隊交流后,資陽市雁江區(qū)紅碑村黨支部書記、村主任呂宗輝發(fā)出感慨。
呂宗輝的感慨,指向一個事實:建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是系統(tǒng)性工程。
如何找準發(fā)力點和突破口?首先要把“宜居”嵌入鄉(xiāng)村。聚焦每年為2000個行政村補短板,四川把宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設融入城鄉(xiāng)融合發(fā)展全局,同步推進基礎設施縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、加快按實際管理服務人口規(guī)模配置公共資源。
還要把“宜業(yè)”植入鄉(xiāng)村。以做好“土特產”大文章為抓手,四川堅持把建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)作為推進農業(yè)高質量發(fā)展、構建鄉(xiāng)村特色產業(yè)體系、推進鄉(xiāng)村全面振興的重要平臺載體;去年,全面啟動“天府糧倉·千園建設”行動,持續(xù)傾斜項目、資金,加快產業(yè)鏈融合,全力做大川糧油等特色優(yōu)勢產業(yè)。
更要把“和美”注入鄉(xiāng)村。聚焦鄉(xiāng)風文明更和諧,四川持續(xù)健全完善“黨建引領+綜合服務+綜治保障+科技賦能”的“1+ N+1”治理架構,落實“四議兩公開”制度。啟動實施鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程、“耕耘者”振興計劃、推進新時代鄉(xiāng)風文明建設十大行動,建設“川善治”鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺,全省基層治理體系加快完善。
要和諧也要美麗。統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治五大提升行動,四川強化重點區(qū)域村莊顏值提升。一年來,高寒干旱地區(qū)改廁技術模式試點攻關步入深水區(qū),全省行政村保潔員實現(xiàn)全覆蓋。
新貌
內外兼修、興旺產業(yè),四川鄉(xiāng)村更有顏值和內涵
11月15日,聯(lián)合國旅游組織執(zhí)行委員會公布了2024年“最佳旅游鄉(xiāng)村”名單,阿壩州理縣桃坪村成功入選。近年來,桃坪村不斷發(fā)掘民族文化和自然風光資源,2023年全村人均年收入達6.1萬元。
變化的不止桃坪村。一年多來,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設賦能,四川鄉(xiāng)村顏值和內涵加速提升——
鄉(xiāng)村短板加快補齊。目前,全省實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,村村通硬化路”,農村自來水普及率達91%,4G網(wǎng)絡實現(xiàn)行政村全覆蓋。同時,縣域城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展蹄疾步穩(wěn),川內80.73%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到“優(yōu)質服務基層行”活動服務能力標準。
鄉(xiāng)村產業(yè)更加興旺。僅今年,全省新建設國省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)85個。前三季度,全省生豬出欄4500萬頭以上,繼續(xù)穩(wěn)居全國首位。同期,蔬菜、水果、水產品、茶葉、牛羊等“川字號”特色優(yōu)勢產業(yè)產銷兩旺。數(shù)據(jù)顯示,前9個月,四川全省第一產業(yè)增加值5082.57億元、同比增長2.8%。
有財氣才能聚人氣。近年來,全省累計回引優(yōu)秀農民工村干部2萬余人,換屆后的村黨組織書記大專及以上學歷占比超過一半、“一肩挑”比例達97.5%。大量“新農人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),培育家庭農場25.3萬家、農民合作社達10.8萬個,帶動農業(yè)規(guī)?;?、現(xiàn)代化經(jīng)營水平穩(wěn)步提升。
美麗鄉(xiāng)村更宜居。截至9月底,全省農村衛(wèi)生廁所普及率達93%,農村生活垃圾、生活污水有效處理率分別達98%和73%,累計25個縣(市、區(qū))被評為全國村莊清潔行動先進縣,數(shù)量居全國第一。至今,四川農村人居環(huán)境整治工作連續(xù)5年獲國務院督查激勵。
內涵更好、產業(yè)更旺、顏值更高,巴蜀鄉(xiāng)村正向著“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的建設目標昂首前行!
□四川日報全媒體記者 王成棟 闞瑩瑩
編輯:譚鵬