川觀新聞記者 文露敏
11月11日一早，四川發(fā)展（控股）有限責任公司（以下簡稱“四川發(fā)展”）幫扶工作人員坐上從成都前往甘孜州的航班，目的地是甘孜州白玉縣。落地甘孜格薩爾機場后，他們還有3個多小時的車程。
10月，四川發(fā)展下屬企業(yè)西南聯(lián)交所在白玉縣注冊甘孜州分公司，其獲得的項目利潤將全部用于托底性幫扶工作。一行人正是要到白玉縣辦理開戶等手續(xù)，盡快推動公司進入運行軌道。
白玉縣是四川省39個欠發(fā)達縣域之一。“欠發(fā)達縣域的路很難走。”四川發(fā)展派駐白玉縣托底性幫扶專班成員、四川發(fā)展國康能源投資有限責任公司副總經(jīng)理張福一語雙關(guān)。而平臺公司的設(shè)立，正是疏通“新路”的一個縮影。在此之前，四川發(fā)展已在當?shù)靥剿鞒?ldquo;產(chǎn)業(yè)投資推動+智力教育支持+民生扶持改善”三位一體的綜合幫扶模式。
俯瞰白玉縣城
從一座村莊
看產(chǎn)業(yè)如何“造血”
11月12日，盡管已過了野生菌大量上市的時節(jié)，踏入白玉縣沙馬鄉(xiāng)德西村菌類加工廠，空氣中仍飄著淡淡的菌香。
四川發(fā)展派駐德西村第一書記張鐳拎出剛包裝好的菌菇，上面印有“沙馬甄選”字樣，這一村集體自有品牌的首批產(chǎn)品剛上市不久。倉庫里，還有600斤干片菌類及1300斤速凍松茸，正是香味的源頭。
此前，德西村菌類加工缺少分揀、清洗、包裝、存儲等基礎(chǔ)條件，收益依賴于鮮菌生產(chǎn)期。今年，四川發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營投資管理有限責任公司在德西村開展菌類加工廠及菌類交易市場建設(shè)項目。“面向村民收購菌類，每年干菌銷售利潤的70%作為村集體經(jīng)濟分紅，帶動群眾穩(wěn)定增收。”張鐳介紹。
如果說菌類加工廠是“錦上添花”，幾百米外，正在進行建設(shè)收尾工作的“紅泉谷”項目，則是“無中生有”。
德西村“紅泉谷”文旅產(chǎn)業(yè)項目
“這是白玉縣依托村集體經(jīng)濟打造的第一個文旅產(chǎn)業(yè)項目。”白玉縣文化廣播電視和旅游局工作人員格絨扎西帶著記者走進藏式小樓，36間民宿和5幢小木屋，預(yù)計明年春天正式開門迎客。
地處國道317線和國道318線連接線上，20分鐘內(nèi)車程直達巴巴溝藍松湖等景區(qū)，具有天然地熱資源，是紅軍長征途經(jīng)地……這些條件，給了“紅泉谷”項目踏出第一步的底氣。張鐳介紹，四川發(fā)展捐資800萬元作為村集體經(jīng)濟組織的股本金，參與建設(shè)運營該項目。項目每年將為村集體經(jīng)濟帶來不低于股權(quán)投資額5%的保底分紅。
2023年9月，四川正式啟動39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶工作，在省國資委統(tǒng)籌規(guī)劃下，四川國有企業(yè)承擔起縣域產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢資源開發(fā)等重任。投農(nóng)產(chǎn)品加工、投文旅項目……四川發(fā)展始終將產(chǎn)業(yè)投資推動放在第一位。
“白玉縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子弱，而四川發(fā)展在投資運營、資本運作、資源整合等方面具有優(yōu)勢。”白玉縣委常委、常務(wù)副縣長蘇林提到，托底性幫扶開展以來，圍繞地方所需、企業(yè)所能，企地雙方“面對面”謀劃思路舉措已不下30次。
四川發(fā)展在白玉縣全面開展國有企業(yè)帶縣三級聯(lián)幫，精準匹配二三級企業(yè)結(jié)對幫扶縣域內(nèi)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個村。2024年，已謀劃實施幫扶項目15個，落實幫扶資金2337萬元。比如，充分挖掘白玉縣日照時間長資源優(yōu)勢，與白玉縣共同開發(fā)建設(shè)光伏發(fā)電項目；捐贈300余萬元，支持巴巴溝景區(qū)、河坡非遺小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計，全面推動白玉縣文旅融合發(fā)展等。
從兩座學校
看教育如何謀長遠
11月12日，四川發(fā)展教育幫扶資金捐贈儀式結(jié)束后，白玉縣城區(qū)第二完全寄宿制學校5年級1班的學生忙著將成捆的冬季校服搬回教室。除了校服，學校宿舍的儲物柜、桌子，洗衣房的洗衣機等，都印著四川發(fā)展捐贈的字樣。
5年級1班的班主任梅珠拉姆，2019年被調(diào)來任教。“當時，學校的基礎(chǔ)條件很差，學生們洗澡、洗衣服都面臨較大困難。”四川發(fā)展積極開展“扶智行動”和“暖冬行動”，新建了電子教室、電子圖書室和適應(yīng)白玉縣高海拔高寒特征的冬季衛(wèi)浴項目。眼看著孩子們生活、學習條件越來越好，梅珠拉姆發(fā)自內(nèi)心地感到高興。
近年來，錨定“引領(lǐng)南北路，躋身全州教育第一方陣”的目標，白玉出臺教育高質(zhì)量發(fā)展實施意見，實施“五個百萬”工程，探索開辦縣中學“臨安班”“武侯班”，建立5個百萬經(jīng)費投入保障機制。今年中考，該縣位列全州18個縣（市）中考成績綜合排名第8位。
隨著辦學成效日益凸顯，白玉縣初中階段學生數(shù)量大幅上升。白玉縣教育和體育局副局長張勇介紹，到2025年，縣內(nèi)就讀初中階段學生預(yù)計將突破4000人，此后將持續(xù)保持在3400人左右。而目前，全縣僅有一所中學，最大容納量在1800人左右。
因此，白玉第二中學的建設(shè)迫在眉睫。11月11日，在白玉縣第二中學建設(shè)項目現(xiàn)場，記者看到，一期工程的學生食堂室內(nèi)裝修已經(jīng)完成，教學樓、教學輔助用房的建設(shè)也正在加快推進。四川發(fā)展捐贈資金1900萬元，將主要用于學生宿舍的建設(shè)。待2025年9月學校投入使用后，可為白玉縣新增1650個學位。
白玉第二中學建設(shè)現(xiàn)場
“產(chǎn)業(yè)強基礎(chǔ)，教育則謀長遠。”張福表示，四川發(fā)展在支持白玉縣教育事業(yè)發(fā)展上一直傾情投入，此前，捐贈資金1713萬元，系統(tǒng)改善白玉縣相關(guān)中小學1萬余名師生的電子教室、電子圖書室等教學生活設(shè)施，同時，通過網(wǎng)絡(luò)教學與白玉縣共享四川發(fā)展下屬優(yōu)質(zhì)教育資源。2023年起，四川發(fā)展出資84萬元，開展白玉縣學生教育助學項目及“格?；?middot;法伴我成長”暑期游學活動，兩年共惠及學生1728人。
從三個點位
看民生如何改善
11月11日，星期一，白玉縣人民醫(yī)院血液透析中心迎來了每周三次的接診日。早上7點半，成都市第七人民醫(yī)院醫(yī)師、掛職白玉縣人民醫(yī)院血透室主任陸靜就來到中心，為接診做準備。今年1月，該中心正式開始接診，實現(xiàn)了“血透不出縣”。
白玉縣人民醫(yī)院血液透析中心
血液透析中心對面，是與其一同建設(shè)的新生兒救治中心、婦幼救治中心，四川發(fā)展共投入944萬元，捐贈了血液透析設(shè)備、暖箱醫(yī)療設(shè)備等。
“目前，白玉縣人民醫(yī)院血液透析中心已開展血液透析560余人次，新生兒救治中心和婦幼救治中心也有效提升了救治成功率。”陸靜表示，3個中心的打造，補上了縣域醫(yī)療服務(wù)能力短板。
醫(yī)療服務(wù)能力之外，四川發(fā)展還重視公共服務(wù)能力的改善，捐贈資金300萬元，實施白玉縣圖書館、文化館、非遺保護中心“兩館一中心”及縣醫(yī)保事務(wù)大廳改造提升工程。“新增1萬多冊紙質(zhì)圖書，建成圖書館管理系統(tǒng)與小程序，讓讀者能夠享受到數(shù)字化的借還書體驗。”張福介紹。
白玉縣圖書館
四川發(fā)展的二三級公司也在積極開展民生扶持改善工作。白玉縣城東南面的建設(shè)鎮(zhèn)亞通村，是紅軍駐扎過的地方。村黨支部書記澤仁扎西介紹，今年9月，四川生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司（以下簡稱“四川生物醫(yī)藥集團”）在此實施的村民活動中心改造提升和鄉(xiāng)村環(huán)境治理提升兩個“民生陣地提升項目”完成驗收，為全村40戶村民創(chuàng)造了更好的硬件環(huán)境。
幫扶進行時
看內(nèi)生動力如何激發(fā)
“有了產(chǎn)業(yè)項目還不夠，關(guān)鍵是能不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”張福表示。
最近，張鐳正在思考：拓展“沙馬甄選”產(chǎn)品的銷路，能否在各縣（市）建立多個銷售點？紅泉谷運營后，能否和旅行社合作，獲得穩(wěn)定客流？特色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)如何形成互補之勢、融合發(fā)展？
調(diào)研期間，記者看到，四川發(fā)展參與的兩個項目，通過模式創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，已實現(xiàn)持續(xù)“造血”。
群眾在采摘雪菊
一是藜麥雪菊擴大種植項目。“2021年，雪菊在白玉縣種植規(guī)模大約50畝，3年過去，這個數(shù)字已經(jīng)變?yōu)?20畝。”白玉縣農(nóng)旅投資發(fā)展集團有限責任公司相關(guān)負責人介紹，規(guī)?；N植之外，由四川發(fā)展等幫扶力量捐贈地膜、種苗等農(nóng)資，讓群眾在庭前院后種植雪菊，公司進行收購再加工，這一模式助推了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
上述負責人算了一筆賬：1畝地產(chǎn)300斤雪菊鮮花，以每斤13元的價格收購，能為群眾增加近4000元收入；300斤鮮花能產(chǎn)60斤干花，加工成雪菊茶、雪菊飲料等，給企業(yè)帶來1萬多元營收。“企業(yè)賺了錢，老百姓的積極性也調(diào)動了起來。”
二是“芫根含片”產(chǎn)業(yè)化項目。白玉縣藏醫(yī)院派出團隊，先后到四川生物醫(yī)藥集團下屬企業(yè)宏博藥業(yè)、四川好醫(yī)生集團和成都中醫(yī)藥大學開展交流座談，加快推動藏藥藥品制劑生產(chǎn)、研發(fā)、市場推廣。9月底，四川生物醫(yī)藥集團還幫助藏醫(yī)院在成都聯(lián)系芫根含片代加工廠，迅速推動完成產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)品在四川農(nóng)博會首次亮相。
“接下來，我們將進一步聚焦縣域高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，謀劃有特色、有潛力的新產(chǎn)業(yè)、新項目。”張福強調(diào)，白玉的新路，一定是激發(fā)內(nèi)生動力的可循環(huán)之路。
（圖片由四川發(fā)展提供）
編輯：譚鵬
