原標(biāo)題：司法新作為
千年古鎮(zhèn)，法庭繪就新“楓”景
千年烏衣，滁陽首鎮(zhèn)。２０２１年１０月，新建的安徽省滁州市南譙區(qū)人民法院烏衣人民法庭投入使用，以其現(xiàn)代化、人性化的便民設(shè)施，迅速成為安徽法院人民法庭中的“明星”。烏衣法庭深耕專業(yè)化建設(shè)，不斷提高專業(yè)化審判水平，傾力服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極賦能基層社會治理，促進(jìn)人民群眾司法獲得感實(shí)現(xiàn)新提升，推動“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作取得新成效。
打造營商環(huán)境“新高地”
“法官，我們在這個工程項(xiàng)目中墊資太多了，如果年底不能回款，我們公司資金鏈就徹底斷了。”１１月２７日，滁州某電力工程公司代表來到烏衣法庭，起訴要求安徽某電力科技公司支付貨款，向承辦法官方芳訴苦。
方芳仔細(xì)研究起訴材料，發(fā)現(xiàn)雙方簽訂了６０多份供貨合同，涉及合同價款合計(jì)超過１億元。因涉及項(xiàng)目較多，每個項(xiàng)目的發(fā)包方、具體聯(lián)絡(luò)人都不同，雙方需要對全部供貨情況進(jìn)行詳細(xì)梳理后才能協(xié)商付款事宜。
方芳根據(jù)原告申請，迅速采取保全措施，同時叮囑原告：“被告公司專門經(jīng)營電力設(shè)施安裝工程，現(xiàn)金流需求量大，采取保全措施雖有利于促使被告調(diào)解，但只要被告愿意積極付款，不應(yīng)影響被告的正常經(jīng)營，不宜長期凍結(jié)銀行賬戶。”
原告當(dāng)即表態(tài)：“我們公司有近１０件案件都是在烏衣法庭得到公正、圓滿解決的，我們相信法庭。”
被告很快安排人員到法庭與原告進(jìn)行對賬。由于雙方履行合同的手續(xù)規(guī)范，確認(rèn)被告尚欠原告貨款６３８０余萬元。經(jīng)方芳主持調(diào)解，雙方當(dāng)場達(dá)成合意，原告同意被告分１２個月付清貨款，在２０２５年１月前先支付２０００萬元，雙方繼續(xù)合作。
“有了這２０００萬元，我們公司也能喘口氣了，謝謝法官這么快就為我們解決了糾紛，還沒傷和氣。”原告隨即向法庭申請解除對被告銀行賬戶的保全措施。
這是烏衣法庭快速為企業(yè)化解糾紛的一個縮影。
滁州市南譙區(qū)毗鄰江蘇省南京市江北新區(qū)，是滁州融入長三角一體化和東向發(fā)展戰(zhàn)略的“橋頭堡”。
“南譙區(qū)以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)為突破口，打造一體化高質(zhì)量發(fā)展的新高地，烏衣法庭遷移到南譙區(qū)政務(wù)新區(qū)后，我們及時調(diào)整法庭的職能定位，從以往的城郊人民法庭辦理傳統(tǒng)民事案件，轉(zhuǎn)型為服務(wù)保障轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主。”南譙區(qū)法院院長馮春介紹說。
烏衣法庭擴(kuò)大受理案件范圍，除承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)、行政、勞動爭議、未成年人案件審理外，還負(fù)責(zé)審理院本部建設(shè)工程、破產(chǎn)案件。
南譙區(qū)法院在企業(yè)集中的南譙區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)掛牌成立滁州市首個優(yōu)化營商環(huán)境巡回法庭，由烏衣法庭履行巡回法庭具體職能，為園區(qū)企業(yè)提供公正、高效、便捷的一站式訴訟服務(wù)。定期召開園區(qū)企業(yè)法務(wù)代表會議，研討企業(yè)經(jīng)營中潛在矛盾糾紛，提高企業(yè)自身防范化解矛盾糾紛的能力水平。
南譙區(qū)法院與南譙區(qū)工商聯(lián)合作，在烏衣法庭設(shè)立商會調(diào)解工作室，聯(lián)動化解涉企糾紛。調(diào)解室自成立以來，已化解涉企糾紛１２８０件，涉及標(biāo)的額１。４２億元，調(diào)解成功率達(dá)９２％。
針對企業(yè)勞動糾紛較多的情況，烏衣法庭設(shè)立“法院﹢工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作室，以最快的速度、最低的成本化解勞動糾紛。近兩年，該工作室共成功調(diào)解各類勞動糾紛５７７件，幫助農(nóng)民工追回薪酬９４６萬元。
2021年１０月以來，烏衣法庭審結(jié)涉企案件３８３９件。成功辦理了滁州錦福元公司、國金公司破產(chǎn)重整等一批重點(diǎn)案件，盤活“病企”資產(chǎn)，激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>
“烏衣法庭立足審判職能，服務(wù)發(fā)展大局，全力擦亮南譙區(qū)‘亭滿意譙頭堡’營商環(huán)境品牌，將產(chǎn)業(yè)聚集的‘優(yōu)選地’打造成為營商環(huán)境的‘新高地’。”南譙區(qū)委常委、政法委書記王沁稱贊道。
訴訟服務(wù)高效便捷
徐某長期在英國倫敦生活，回烏衣鎮(zhèn)探親時通過某平臺點(diǎn)了一份外賣，發(fā)現(xiàn)有蟲子，遂通過平臺提交索賠申請，餐館僅同意退還餐飲價款１８。５元，拒不賠償。徐某一氣之下，跑來烏衣法庭，起訴餐館要求賠償１０００元，但徐某在烏衣鎮(zhèn)只是短暫停留，遞交訴訟材料后就返回倫敦。
“開庭的時候需要我到場嗎？我回國的費(fèi)用太高了，但這件事我不想輕易算了。”徐某向?yàn)跻路ㄍネラL唐超咨詢。
“不用擔(dān)心，開庭、調(diào)解都可以通過互聯(lián)網(wǎng)法庭解決，你只需要在手機(jī)上登錄軟件就可以正常參與。”唐超的解答讓徐某心里踏實(shí)許多。
這個案件標(biāo)的額雖小，但是關(guān)乎“舌尖上的安全”的大事。唐超立即聯(lián)系餐館經(jīng)營者，詢問具體情況。
徐某堅(jiān)持通過訴訟解決。唐超考慮到倫敦與滁州有８個小時的時差，特意安排在北京時間１７時通過互聯(lián)網(wǎng)法庭組織雙方進(jìn)行調(diào)解。
“從原告的點(diǎn)單記錄來看，她在回烏衣期間，經(jīng)常點(diǎn)你家的外賣，之前都給了好評，不會是故意找事。我國食品安全法對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的賠償責(zé)任作了明確規(guī)定，原告的主張是有法律依據(jù)的，關(guān)鍵是你面對糾紛的態(tài)度。”
唐超一面向餐館經(jīng)營者釋法，一面向徐某明理：“實(shí)體經(jīng)營不易，此前你多次點(diǎn)單都沒有異物，可見此次應(yīng)是一時疏忽，希望你能給予諒解。”
雙方當(dāng)庭達(dá)成協(xié)議，餐館賠償徐某人民幣４５０元。
為適應(yīng)新時代人民法庭建設(shè)要求，烏衣法庭專門建立了互聯(lián)網(wǎng)法庭，方便外地當(dāng)事人足不出戶參與訴訟?；ヂ?lián)網(wǎng)法庭自運(yùn)行以來，已審理案件４６９件次。
烏衣法庭利用６個科技法庭，搭建“譙解紛”平臺，實(shí)現(xiàn)法庭與各級綜治中心、矛調(diào)中心、調(diào)解員在線互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)法律咨詢、矛盾化解、普法講座的線上運(yùn)行，讓老百姓在“家門口”就能獲得高效、便捷的解紛服務(wù)。“譙解紛”平臺自運(yùn)行以來，法庭已指導(dǎo)、幫助基層組織化解各類糾紛５００余件次。
針對轄區(qū)地廣、人案矛盾突出的現(xiàn)實(shí)，烏衣法庭堅(jiān)持“專業(yè)化審判、團(tuán)隊(duì)化辦案”，選擇業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)秀法官帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)類案類辦，提升辦案質(zhì)效。開展“比先進(jìn)、曬實(shí)績”“黨員先鋒崗位”“辦案之星”等活動，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全庭參與，營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
賦能基層社會治理
“孫法官，小區(qū)里出現(xiàn)一件棘手的糾紛，麻煩您抽空來指導(dǎo)一下。”７月１８日剛上班，法官孫春孺就接到龍?bào)瓷鐓^(qū)人民調(diào)解員陳萍打來的求助電話。
來到社區(qū)后，孫春孺了解到業(yè)主孫某停放在小區(qū)停車位的車輛被碰撞造成損壞，物業(yè)公司沒有監(jiān)控記錄。孫某要求物業(yè)公司承擔(dān)維修費(fèi)１２００元。雙方協(xié)商未果，矛盾逐漸升級。
孫春孺和調(diào)解員聽取孫某和物業(yè)公司的意見后，采取“背靠背”方式調(diào)解。“小區(qū)監(jiān)控存在死角，物業(yè)公司工作存在一定疏忽，致使業(yè)主不能依法維權(quán)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”孫春孺耐心解釋說，“這起事故物業(yè)公司并非直接侵權(quán)人，不應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。”把責(zé)任梳理清楚后，孫春孺和調(diào)解員建議以物業(yè)費(fèi)抵扣部分維修款的意見，得到雙方一致認(rèn)可，糾紛當(dāng)場化解。
“法官在調(diào)解過程中，潛移默化地將法律知識、責(zé)任分配方式、化解糾紛的方法傳授給我們，提高了我們的調(diào)解糾紛能力，努力不讓糾紛出社區(qū)。”陳萍表示。
為提高多元解紛質(zhì)效，烏衣法庭設(shè)立了婚姻家庭、交通事故和商事糾紛調(diào)解室，形成法官指導(dǎo)、調(diào)解員參與、行業(yè)調(diào)解加入的解紛模式。與轄區(qū)司法所、派出所、村黨支部結(jié)對共建，形成“法官﹢村干部﹢人民調(diào)解員”的訴調(diào)對接工作合力，共同化解糾紛。烏衣法庭還創(chuàng)新推行“一點(diǎn)一站一庭”便民模式，即以法庭為中心，在兩個鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立便民巡回辦案點(diǎn)，與司法所合作建立“亭和美”解紛站，組建服務(wù)鄉(xiāng)村振興合議庭，就地調(diào)處糾紛，讓群眾少跑路、糾紛快解決。
做實(shí)“抓前端、治未病”，賦能基層社會治理。三年多以來，烏衣法庭共辦理訴訟案件５８１８件，案件數(shù)實(shí)現(xiàn)逐年下降。轄區(qū)萬人成訟率由２０２１年的５４３件下降至２０２４年的４３４件，下降幅度超過２０％。
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編輯：郭成
