↑中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市第八屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2024年12月31日在綿陽(yáng)舉行?！ ?/span>
↑省人民政府副省長(zhǎng)、市委書(shū)記左永祥作了講話(huà)。
中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市第八屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2024年12月31日在綿陽(yáng)舉行。
出席全會(huì)的有，市委委員48人，候補(bǔ)市委委員8人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。市第八次黨代會(huì)代表中部分基層同志、專(zhuān)家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會(huì)議。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。省人民政府副省長(zhǎng)、市委書(shū)記左永祥作了講話(huà)。
全會(huì)聽(tīng)取和討論了左永祥受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共綿陽(yáng)市委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化綿陽(yáng)新篇章的決定》。左永祥就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。
全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委八屆七次全會(huì)以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn)，市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)黨中央大政方針和省委決策部署，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)施“五市戰(zhàn)略”，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)，扎實(shí)做好宣傳思想文化工作，持續(xù)抓好民生保障，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，牢牢守住安全發(fā)展底線(xiàn)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心，各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展。
全會(huì)指出，黨的二十屆三中全會(huì)緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出戰(zhàn)略擘畫(huà)，全會(huì)通過(guò)的《決定》、習(xí)近平總書(shū)記所作的說(shuō)明和重要講話(huà)，為新征程上推動(dòng)全面深化改革提供了根本遵循，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和使命擔(dān)當(dāng)。省委十二屆六次全會(huì)對(duì)四川進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃，科學(xué)制定了改革任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖，必將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川注入強(qiáng)勁動(dòng)能。全市上下必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來(lái)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，在進(jìn)一步全面深化改革中努力走在前、作示范。
全會(huì)指出，綿陽(yáng)進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和對(duì)四川工作系列重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，牢牢把握“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，圍繞加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心和深入實(shí)施“五市戰(zhàn)略”，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推出更多具有綿陽(yáng)特色的原創(chuàng)性差異化改革舉措，完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，加快建成新時(shí)代西部?jī)?nèi)陸改革開(kāi)放新高地，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽(yáng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。到2029年，錨定黨的二十屆三中全會(huì)提出的進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)和“七個(gè)聚焦”目標(biāo)任務(wù)，深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、安全和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域改革，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)。到2035年，各方面體制機(jī)制更加健全，基本建成中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
全會(huì)指出，要深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，健全民營(yíng)企業(yè)全方位服務(wù)體系，擦亮“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”營(yíng)商環(huán)境品牌。健全推進(jìn)新型工業(yè)化體制機(jī)制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)建圈強(qiáng)鏈機(jī)制，加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育力度，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，健全支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施“消費(fèi)+”行動(dòng)，完善文旅深度融合發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健全以“三品”工程為引領(lǐng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)體制機(jī)制，構(gòu)建推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展體制機(jī)制，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。深化新區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合改革，深入實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)、企業(yè)滿(mǎn)園”行動(dòng)，創(chuàng)新特色（專(zhuān)業(yè)）園區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)制，深化建園模式改革。深化要素市場(chǎng)化改革，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制，加快立體化智能化物流體系建設(shè)，分類(lèi)推進(jìn)閑置低效資產(chǎn)資源盤(pán)活利用。深化財(cái)稅金融體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，深化稅收征管改革和投融資體制改革。
全會(huì)指出，要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。深化教育綜合改革，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深化教育評(píng)價(jià)改革，推進(jìn)高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置優(yōu)化，構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推動(dòng)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化科技體制機(jī)制改革，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，深化科技計(jì)劃管理改革，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，健全科創(chuàng)基金集聚區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)全鏈條體制機(jī)制，迭代“人才十條”，深化“人才編制周轉(zhuǎn)池”改革，推進(jìn)職業(yè)能力建設(shè)創(chuàng)新改革先行區(qū)建設(shè)。
全會(huì)指出，要健全高水平開(kāi)放合作機(jī)制。提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，完善對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，做靚“綿品出川”“綿品出海”開(kāi)放品牌。推動(dòng)外貿(mào)外資增量提質(zhì)，加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革，探索貿(mào)產(chǎn)融合發(fā)展新模式，更大力度吸引和利用外資。加快建設(shè)西部陸海新通道重要樞紐，加密?chē)?guó)內(nèi)直達(dá)航線(xiàn)、貨運(yùn)航班，拓展國(guó)際鐵路通道，推進(jìn)高速公路網(wǎng)及配套服務(wù)區(qū)建設(shè)。健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域?qū)?，落?shí)好欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶和結(jié)對(duì)幫扶。
全會(huì)指出，要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，實(shí)施城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)“雙集中”改革，深化激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)促推高質(zhì)量發(fā)展改革，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制。激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，健全金融支農(nóng)服務(wù)機(jī)制和城市人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，加快健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，因地制宜發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索創(chuàng)新農(nóng)村閑置資產(chǎn)盤(pán)活利用模式，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制。
全會(huì)指出，要完善保障和改善民生體制機(jī)制。深化就業(yè)和收入分配制度改革，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，深化“創(chuàng)夢(mèng)科技城”創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動(dòng)。健全社會(huì)保障體系，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，加快建立租購(gòu)并舉的住房制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入實(shí)施健康綿陽(yáng)行動(dòng)，健全公共衛(wèi)生體系，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，完善和落實(shí)生育支持政策和激勵(lì)措施，強(qiáng)化普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。
全會(huì)指出，要全面推進(jìn)政治文化生態(tài)安全領(lǐng)域改革。發(fā)展全過(guò)程人民民主，落實(shí)人民當(dāng)家作主制度，健全協(xié)商民主機(jī)制，深入推進(jìn)基層民主，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。建設(shè)更高水平法治綿陽(yáng)，完善地方立法工作機(jī)制，深入推進(jìn)依法行政，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制。深化文化體制機(jī)制改革，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管。深化生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，持續(xù)筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。健全安全發(fā)展和社會(huì)治理機(jī)制，全面貫徹總體國(guó)家安全觀，深化平安綿陽(yáng)建設(shè)，完善社會(huì)治理體系，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
全會(huì)指出，要加強(qiáng)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。深化黨的建設(shè)制度改革，深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂計(jì)劃，鮮明“以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的選人用人導(dǎo)向，健全完善干部綜合考核評(píng)價(jià)體系和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神長(zhǎng)效機(jī)制，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制，健全基層監(jiān)督體系。以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，健全改革推進(jìn)機(jī)制，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，完善改革激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面改革積極性。
全會(huì)指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹好市委全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市的重要政治任務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)抓好教育培訓(xùn)和宣講宣傳，引導(dǎo)廣大黨員、干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。各地各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，緊扣發(fā)展所需、問(wèn)題所在、群眾所盼，堅(jiān)持守正創(chuàng)新抓改革，注重系統(tǒng)推進(jìn)抓改革，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向抓改革，敢于擔(dān)當(dāng)作為抓改革，突出實(shí)際成效抓改革，謀劃推出一批牽引性改革舉措和標(biāo)志性改革行動(dòng)。
全會(huì)指出，當(dāng)前是盤(pán)點(diǎn)總結(jié)、謀劃發(fā)展的重要窗口期，要準(zhǔn)確把握形勢(shì)、擺布工作，收好官、謀好局、起好步，為實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)梁磊同志因調(diào)離綿陽(yáng)辭去市委委員職務(wù)。
全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹黨中央大政方針和省委、市委決策部署，堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力繪就中國(guó)式現(xiàn)代化萬(wàn)千氣象的綿陽(yáng)圖景。
（涪江觀察記者 蒲滔 賴(lài)杰/圖）
編輯：譚鵬
