□馮其予
日前，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》。這對于推動高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平具有重要意義。
消費(fèi)品以舊換新能夠通過激勵消費(fèi)者替換老舊、高能耗的消費(fèi)品，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)以及資源有效利用。這一政策不僅涉及汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)品，也包括家裝廚衛(wèi)、電子產(chǎn)品等多個領(lǐng)域。當(dāng)前，我國相關(guān)市場綜合體量大，潛在更新需求進(jìn)入集中釋放期。比如，我國在用國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛。因此，推動消費(fèi)品以舊換新，是增強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長動力、鞏固回升向好勢頭的有力舉措，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。
從消費(fèi)角度來看，消費(fèi)品以舊換新政策能夠刺激消費(fèi)者購買新產(chǎn)品，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長。這種政策通常伴隨一定財政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，使消費(fèi)者在購買新產(chǎn)品時能夠獲得實(shí)實(shí)在在的好處，進(jìn)而提高其購買意愿。這不僅能夠推動消費(fèi)品市場擴(kuò)大，還能夠帶動生產(chǎn)、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)活力。
從環(huán)保和資源利用角度來看，以舊換新政策有助于推動資源的循環(huán)利用和減少環(huán)境污染。通過回收舊的消費(fèi)品，可以減少對原材料的需求，降低能源消耗和碳排放。同時，對于回收的舊產(chǎn)品，可以進(jìn)行專業(yè)處理，確保其中的有害物質(zhì)得到妥善處理，避免對環(huán)境造成二次污染。
也要看到，消費(fèi)品以舊換新政策也面臨一些挑戰(zhàn)和難點(diǎn)。例如，既要確保回收的舊產(chǎn)品能得到有效處理，也要平衡政府補(bǔ)貼和企業(yè)利潤之間的關(guān)系，確保政策的可持續(xù)性等。在實(shí)施消費(fèi)品以舊換新時，應(yīng)該建立在消費(fèi)者自愿的基礎(chǔ)上，充分尊重消費(fèi)者的選擇和意愿。同時也要注重對消費(fèi)者的教育和引導(dǎo)，通過媒體宣傳、社區(qū)活動等方式，提高消費(fèi)者認(rèn)知和參與度。
應(yīng)該加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，要制定明確的政策標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行細(xì)則，包括舊產(chǎn)品回收標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品購買條件、補(bǔ)貼發(fā)放方式等，以減少執(zhí)行中的不確定性，提高政策透明度，激發(fā)消費(fèi)者參與熱情。特別需要建立完善的回收處理體系，確保舊的消費(fèi)品回收和處理符合環(huán)保要求。通過政府和企業(yè)合作，建立覆蓋廣泛、操作簡便的回收網(wǎng)絡(luò)，方便消費(fèi)者參與。此外，還要對回收的舊產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測和處理，防止不合格產(chǎn)品流入市場。此外，政府部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對以舊換新市場的監(jiān)督和管理。
需要指出的是，消費(fèi)品以舊換新，應(yīng)堅持以市場為主，通過政策支持和引導(dǎo)，充分調(diào)動各方積極性，形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制，推動高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，惠及廣大企業(yè)和消費(fèi)者。（原載2024年3月18日《經(jīng)濟(jì)日報》）
編輯：李志
