原標(biāo)題：國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點項目建設(shè)——
科技城新區(qū)先行探路解好三道“題”
大型儀器共享平臺
年初，國家市場監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)，確定了14個國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點項目，綿陽科技城新區(qū)榜上有名，成為西南地區(qū)唯一試點。
國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點項目建設(shè)是以優(yōu)化服務(wù)、提高效率、輻射帶動為導(dǎo)向，加強計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測等要素統(tǒng)籌建設(shè)與協(xié)同服務(wù)，推進技術(shù)、信息、人才、設(shè)備等向社會開放共享，探索建立健全高效實用、要素融合、便利快捷的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)新機制、新模式，增強質(zhì)量技術(shù)能力，提升綜合服務(wù)效能。
近年來，科技城新區(qū)積極布局質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)中心，強力提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能，不斷為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點建設(shè)探索“新區(qū)樣本”。
強化陣地建設(shè) 加速質(zhì)量資源集聚
國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點項目，“集成”是其要義。如何加速質(zhì)量資源的集聚，是一道“基礎(chǔ)題”。
作為全國唯一以“科技”命名的省級新區(qū)，科技城新區(qū)創(chuàng)新資源富集，吸引大批創(chuàng)新研發(fā)型企業(yè)在此集群成鏈。結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、大型檢驗檢測機構(gòu)集中等重要優(yōu)勢，科技城新區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障需求，多維度整合質(zhì)量技術(shù)資源，掛牌成立一個國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)發(fā)展中心，建立一套區(qū)域質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)工作機制，健全一套全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)資源體系，進一步深化“線上+線下”雙線融合，形成了高效實用、要素融合、便利快捷的“1112”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)新模式，重點解決質(zhì)量資源不集中、技術(shù)能力不強的問題。
同時，以開展社會化服務(wù)為核心強化陣地建設(shè)，新區(qū)已聚集檢驗檢測、認證、標(biāo)準(zhǔn)化研究、知識產(chǎn)權(quán)保護、質(zhì)量品牌打造、質(zhì)量金融等服務(wù)機構(gòu)超30家，并計劃建設(shè)3-5個縣級單位分中心、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))服務(wù)小站等基層服務(wù)站，到2025年形成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施三級集成服務(wù)體系。
新區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)發(fā)展中心可為科創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)等市場主體提供計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認證認可、知識產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)、實驗室及儀器設(shè)備共享和質(zhì)量金融等全生命周期“一站式”服務(wù)，截至目前，已為5400余家企業(yè)提供服務(wù)9000余次。同時，通過推行質(zhì)量服務(wù)“一次辦、小時辦、免費辦”，計量強檢等業(yè)務(wù)簡化至“零資料”申請，專利審查周期由2-3年大幅縮短至3-5個月。
此外，新區(qū)檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園已入駐檢驗檢測機構(gòu)53家;金融、類金融、投資類企業(yè)及中介服務(wù)機構(gòu)42家，可為企業(yè)提供“一攬子”科技服務(wù)，形成助企合力。
線上線下發(fā)力 提升質(zhì)量服務(wù)效能
質(zhì)量資源的快速集聚只是開端，如何切實提升服務(wù)效能，也是一道“必答題”。新區(qū)的解法是通過“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”，打破信息資源阻隔屏障，從而實現(xiàn)信息開放共享、服務(wù)資源互通聯(lián)動，線上線下同時發(fā)力，為企業(yè)提供全鏈條、全方位、全過程的高效綜合服務(wù)。
圍繞人工智能機器人、數(shù)字經(jīng)濟、綠色環(huán)保、裝備制造四大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，線上，科技城新區(qū)依托“川質(zhì)通”“綿易檢”等服務(wù)平臺，以數(shù)字化手段精準(zhǔn)匹配企業(yè)質(zhì)量技術(shù)需求，為企業(yè)提供24小時“不打烊”服務(wù)，實現(xiàn)指尖辦事零距離。
線上服務(wù)平臺集聚了計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測和知識產(chǎn)權(quán)等線上服務(wù)和資源共享，可實現(xiàn)供需檢驗檢測、計量、校準(zhǔn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配，在線下單。此外，平臺還通過“公益性服務(wù)+市場化服務(wù)”的融合載體建設(shè)，進一步強化資源整合能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域和功能，形成質(zhì)量監(jiān)管與技術(shù)扶持的合力。
通過實行“平臺+共享”模式推進檢驗檢測資源云端共享，“綿易檢”質(zhì)量服務(wù)線上平臺已入駐檢驗檢測機構(gòu)224家，上線檢測項目3783項、服務(wù)產(chǎn)品934類。截至目前，累計服務(wù)次數(shù)超35萬次，社會效益和經(jīng)濟效益顯著。
線下，新區(qū)把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)作為一項公共服務(wù)職能，推動基礎(chǔ)服務(wù)有效供給，并在“一站式”運行過程中，針對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展所需，進一步拓展服務(wù)范圍、提升服務(wù)能力。
尤其值得一提的是，新區(qū)通過聚焦產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展所需，加強摸底調(diào)研，實現(xiàn)精準(zhǔn)助企。以新區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，新區(qū)相關(guān)部門深入敬科、它人等30余家機器人企業(yè)，詳細了解企業(yè)在質(zhì)量攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、檢驗檢測、認證、品牌培育等質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r和需求，并據(jù)此推出加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展政策措施35條、知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)獎補政策17條。
創(chuàng)新助企舉措 完善質(zhì)量服務(wù)生態(tài)
解好“基礎(chǔ)題”和“必答題”的同時，新區(qū)還通過創(chuàng)新助企舉措，做好不斷完善質(zhì)量服務(wù)生態(tài)的“附加題”。
為進一步做好質(zhì)量服務(wù)，科技城新區(qū)建成全國唯一的大型科學(xué)儀器共享平臺，為企業(yè)提供共享儀器服務(wù)，并拓展出儀器研發(fā)等創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，目前，該平臺已與146家院所、高校、機構(gòu)合作開放儀器設(shè)備近7500臺(套)，累計服務(wù)院地企事業(yè)單位近5萬次。
更值得一提的是，針對科技型中小企業(yè)無抵押購置儀器設(shè)備的需求，科技城新區(qū)還拓展出了“儀器金融”服務(wù)——政府、銀行、平臺三方，按照風(fēng)險共擔(dān)原則建立“風(fēng)險池”，設(shè)立專項金融產(chǎn)品，將科研院所的儀器設(shè)備資源與企業(yè)研發(fā)需求成功對接，實現(xiàn)多方共贏。
創(chuàng)新舉措不止于此。針對企業(yè)遇到的痛點、難點，科技城新區(qū)采取“個性需求與共性特點相結(jié)合”的方式，開展“園區(qū)+專業(yè)”定制化服務(wù)，除引進53家檢驗檢測機構(gòu)外，新區(qū)還遴選了近50家知識產(chǎn)權(quán)等中介服務(wù)機構(gòu)入駐，并聚焦企業(yè)質(zhì)量短板和需求，常態(tài)化開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比對、檢驗檢測能力比對、質(zhì)量管理體系認證認可提升、質(zhì)量發(fā)展“體檢問診”、質(zhì)量管理數(shù)字交流分享、知識產(chǎn)權(quán)托管、專利導(dǎo)航示范等質(zhì)量管理、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)咨詢專業(yè)服務(wù)活動。
同時，科技城新區(qū)還精準(zhǔn)定制“一企一策”“一品一策”質(zhì)量提升方案。截至目前，通過開展問診把脈和實地幫扶，相關(guān)部門已為企業(yè)提出質(zhì)量控制、流程優(yōu)化的具體意見和建議百余條。
此外，科技城新區(qū)還注重質(zhì)量服務(wù)內(nèi)容與國內(nèi)、國際的銜接。比如，接下來，新區(qū)計劃與國際檢驗檢測組織和機構(gòu)開展合作，提高國際間檢驗檢測服務(wù)的交流與合作水平，進一步加強計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測等要素統(tǒng)籌建設(shè)與協(xié)同服務(wù)，促進內(nèi)外貿(mào)行業(yè)服務(wù)一體化發(fā)展。
未來，科技城新區(qū)將以建設(shè)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點為契機，在標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，持續(xù)聚焦企業(yè)發(fā)展需求，深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，統(tǒng)籌運用檢測、標(biāo)準(zhǔn)、計量等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素資源，為企業(yè)提供支撐其全過程、全生命周期的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，進一步推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力提高和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升，力爭在探索實踐質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，形成更多、更具普遍性、更有針對性的創(chuàng)新做法。
（戴旖 文/圖）
編輯：譚鵬
