按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制的指導(dǎo)意見》(環(huán)大氣〔2024〕6號)要求,綿陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室組織修訂了《綿陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2025年修訂)(征求意見稿)》(詳見附件)?,F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見,意見征集截止日期為2025年5月11日,有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可通過以下途徑和方式提出意見。
一、郵寄地址:綿陽市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科(綿陽市涪城區(qū)科創(chuàng)園街道玉泉中路10-1號),郵編:621000
二、電話:0816-2222840
三、電子郵箱:mydghjk@sina.com。
附件:綿陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2025年修訂)(征求意見稿)
綿陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室
2025年4月11日
附件
綿陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2025年修訂)(征求意見稿)
1 總則
1.1 編制目的
按照黨中央、國務(wù)院決策部署,省委、省政府和市委、市政府工作要求,健全完善重污染天氣預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制,精準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報(bào),加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),確保重污染天氣應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行,最大程度減緩和降低污染影響,改善空氣質(zhì)量,保障公眾健康。
1.2
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制的指導(dǎo)意見》、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)的函》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3
本預(yù)案適用于綿陽市行政區(qū)內(nèi)因細(xì)顆粒物(PM2.5)污染造成的重污染天氣應(yīng)急工作。
1.4
以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,堅(jiān)持平急結(jié)合,強(qiáng)化源頭管控,夯實(shí)減排措施,減少重污染天氣造成的危害。
區(qū)域統(tǒng)籌,屬地為主。建立全市統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急處置體系,強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。實(shí)行屬地為主、條塊結(jié)合,分級負(fù)責(zé)、分類管理。
科學(xué)預(yù)警,及時(shí)響應(yīng)。積極做好環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測,及時(shí)把握變化情況,建立健全重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警、會(huì)商研判、應(yīng)急響應(yīng)、統(tǒng)籌調(diào)度、跟蹤評價(jià)等機(jī)制,積極應(yīng)對重污染天氣。
分級管控,精準(zhǔn)減排。動(dòng)態(tài)更新重污染應(yīng)急減排清單,強(qiáng)化全省大氣污染源監(jiān)控,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績效分級管理,嚴(yán)格差別化管控措施,細(xì)化企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,確保同一行業(yè)內(nèi)同等績效水平的企業(yè)減排措施相對一致。
信息共享,社會(huì)參與。建立健全信息共享機(jī)制,綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)急處置工作。進(jìn)一步完善信息公開制度,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)公眾自我防護(hù)意識、參與意識,共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
1.5
本預(yù)案是綿陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分,全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案、各縣級政府(含園區(qū)管委會(huì),下同)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
2 組織指揮體系
2.1
綿陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(以下簡稱環(huán)委會(huì))統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)全市重污染天氣應(yīng)急處置工作。市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市教體局、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市氣象局等有關(guān)部門(單位)根據(jù)各自職責(zé),承擔(dān)重污染天氣應(yīng)急相關(guān)工作。
環(huán)委會(huì)辦公室(市生態(tài)環(huán)境局)負(fù)責(zé)組織重污染天氣應(yīng)對研判、會(huì)商、評估、培訓(xùn)、演練以及相關(guān)信息發(fā)布和上報(bào),指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、園區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置工作,組織協(xié)調(diào)重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.2 有關(guān)單位職責(zé)
市委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體開展大氣污染防治、健康防護(hù)等宣傳工作,推動(dòng)公民、企業(yè)自愿積極參與減排。
市委網(wǎng)信辦:加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),指導(dǎo)有關(guān)部門做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、研判、分析和處置。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)重污染天氣應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)項(xiàng)目的審批工作;指導(dǎo)落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,合理控制能源消費(fèi)總量,優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),推動(dòng)清潔能源利用;按職責(zé)做好應(yīng)急狀態(tài)下化石燃料控制和能源保障有關(guān)工作。
市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;加強(qiáng)工業(yè)技改和節(jié)能減排,督促指導(dǎo)有關(guān)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)(水泥制品企業(yè)、廢舊資源回收企業(yè)除外)按要求落實(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施;協(xié)調(diào)電力、煤炭、成品油、天然氣等調(diào)度;在保障全市電力供應(yīng)的前提下落實(shí)省下達(dá)的電廠壓產(chǎn)、限產(chǎn),以及區(qū)域電力調(diào)配等工作;負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市加油站、儲(chǔ)油庫重污染天氣期間應(yīng)急響應(yīng)工作,配合督導(dǎo)裝卸油環(huán)節(jié)油氣回收治理工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)通、移動(dòng)、電信等移動(dòng)運(yùn)營商,向手機(jī)用戶發(fā)送重污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)、調(diào)整和解除提示短信。
市教體局:督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))教育行政部門制定并落實(shí)重污染天氣幼兒園、學(xué)校應(yīng)急處置方案,組織落實(shí)減少或停止戶外活動(dòng)等防護(hù)措施;開展相關(guān)應(yīng)急知識教育培訓(xùn)。
市科技局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對處置科技支撐工作,加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力儲(chǔ)備,加快先進(jìn)適用科技成果(新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等)的轉(zhuǎn)化。
市公安局:負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行、繞行、遠(yuǎn)端分流等管控措施及宣傳工作;推動(dòng)老舊車淘汰;指導(dǎo)和督促各縣級政府煙花爆竹禁燃禁放區(qū)域的劃定和管控措施的落實(shí),負(fù)責(zé)打擊禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹燃放違法行為。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)督促各地將應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作所需資金納入部門預(yù)算予以保障,指導(dǎo)各地加強(qiáng)資金管理,組織實(shí)施績效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、分析和預(yù)報(bào);會(huì)同市氣象局開展空氣環(huán)境質(zhì)量會(huì)商研判;組織對重點(diǎn)排污企業(yè)污染物減排情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對大氣污染控制和應(yīng)急減排措施落實(shí);督促各縣級政府開展秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作,落實(shí)秸稈禁燒工作措施;督促各縣級政府組織重點(diǎn)排污企業(yè)編制并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,會(huì)同有關(guān)部門督促各地完善重污染天氣應(yīng)急管控清單并動(dòng)態(tài)更新。
市住建委:督導(dǎo)各縣級政府落實(shí)房屋市政工程、市政道路揚(yáng)塵治理措施,負(fù)責(zé)市本級房屋市政工程落實(shí)揚(yáng)塵治理措施和建筑領(lǐng)域非道路移動(dòng)源減排措施;負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)落實(shí)應(yīng)急減排措施;負(fù)責(zé)監(jiān)督市城區(qū)餐飲企業(yè)按要求使用油煙凈化設(shè)施;負(fù)責(zé)督導(dǎo)城區(qū)運(yùn)載垃圾、泥土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛采取密閉或其他防止物料遺撒措施;負(fù)責(zé)落實(shí)停止管轄范圍內(nèi)市政設(shè)施和道橋防腐維護(hù)作業(yè)、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè)、人行道護(hù)欄等的噴涂、粉刷或翻新作業(yè);負(fù)責(zé)加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理,加大對城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢物等可燃廢物露天焚燒的查處力度。
市交通運(yùn)輸局:督促指導(dǎo)縣級交通運(yùn)輸部門落實(shí)重污染天氣交通運(yùn)輸保障及汽修企業(yè)噴涂作業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施和本行業(yè)建筑施工落實(shí)揚(yáng)塵防控措施;保障公共交通運(yùn)力,督促落實(shí)營運(yùn)類車船以及相關(guān)非道路移動(dòng)源的大氣污染管控措施;負(fù)責(zé)在營運(yùn)類車輛中推廣新能源汽車。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)作物秸稈資源化利用;負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非道路移動(dòng)機(jī)械減排措施。
市商務(wù)局:規(guī)范廢品回收、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解等行業(yè)的污染防治工作;配合做好老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作。
市文廣旅局:負(fù)責(zé)配合相關(guān)職能部門依法開展重污染天氣旅游團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)急處置工作。
市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)開展重污染天氣對人體健康影響的監(jiān)測、防病知識宣傳;督促指導(dǎo)各縣級政府醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)加強(qiáng)診療、救治工作。
市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作,禁放區(qū)域禁止煙花爆竹經(jīng)營銷售。
市國資委:負(fù)責(zé)配合相關(guān)行業(yè)主管部門督促市屬相關(guān)企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)對措施。
市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)強(qiáng)化涉涂料類產(chǎn)品的揮發(fā)性有機(jī)物含量抽檢;配合做好對鍋爐使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;配合做好餐飲油煙污染治理。重污染天氣期間,加大對商品煤和油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格源頭控制。
市氣象局:負(fù)責(zé)制定并實(shí)施重污染天氣氣象保障預(yù)案;負(fù)責(zé)重污染天氣氣象條件分析和預(yù)報(bào),會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合開展空氣環(huán)境質(zhì)量會(huì)商研判;組織、指導(dǎo)各地適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。
2.3 各縣級政府重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各縣級人民政府負(fù)責(zé)本級重污染天氣應(yīng)對工作,明確重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急處置工作。組織修訂完善本級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急減排清單。貫徹落實(shí)省、市重污染天氣應(yīng)對要求,落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。組織、督促重點(diǎn)排污企業(yè)制定并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
3 監(jiān)測會(huì)商與預(yù)警
3.1 監(jiān)測
生態(tài)環(huán)境、氣象部門加強(qiáng)信息資源共享,嚴(yán)格按照要求開展空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測;做好數(shù)據(jù)收集處理、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)以及趨勢預(yù)測工作。
3.2 會(huì)商
成立重污染天氣預(yù)測會(huì)商專家組,充實(shí)有關(guān)環(huán)境科學(xué)、氣象氣候、環(huán)境監(jiān)測等方面的專業(yè)力量,依托西南區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)中心,及時(shí)開展科學(xué)研判、動(dòng)態(tài)會(huì)商,不斷提高預(yù)測預(yù)報(bào)科學(xué)性、針對性,提升預(yù)警精準(zhǔn)性、時(shí)效性。
強(qiáng)化會(huì)商研判,專家組根據(jù)會(huì)商研判結(jié)果,每周形成周報(bào)報(bào)送市環(huán)委會(huì)辦公室。在重污染天氣發(fā)生時(shí),實(shí)行日報(bào)告制度,每日開展會(huì)商工作,動(dòng)態(tài)開展數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測評價(jià)和趨勢預(yù)判。會(huì)商研判認(rèn)為需要啟動(dòng)預(yù)警時(shí),原則上提前72小時(shí)及以上報(bào)送預(yù)警建議,包括發(fā)布預(yù)警類型、涉及城市、污染程度、主要污染物、啟動(dòng)時(shí)間、氣象條件等信息。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志根據(jù)實(shí)際情況組織或參加會(huì)商。
3.3 預(yù)警分級
全市重污染天氣預(yù)警級別由低到高分為黃色、橙色、紅色預(yù)警三級。各級別分級標(biāo)準(zhǔn)為:
黃色預(yù)警:預(yù)測日AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上,且未達(dá)到更高級別預(yù)警條件。
橙色預(yù)警:預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上,且未達(dá)到更高級別預(yù)警條件。
紅色預(yù)警:預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。
當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染天氣過程,且間隔時(shí)間未達(dá)到36小時(shí),應(yīng)按一次重污染天氣從高等級應(yīng)對。
3.4 預(yù)警條件
預(yù)判達(dá)到重污染天氣預(yù)警級別時(shí),及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級別預(yù)警。
接到省重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組、生態(tài)環(huán)境廳預(yù)警提示信息時(shí),應(yīng)該根據(jù)預(yù)警提示信息,結(jié)合實(shí)際及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級別預(yù)警。
3.5 預(yù)警發(fā)布
為統(tǒng)籌全市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作,授權(quán)由綿陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)我市重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布。
區(qū)域預(yù)警發(fā)布:省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布區(qū)域預(yù)警信息后,立即啟動(dòng)相應(yīng)級別預(yù)警。
城市預(yù)警發(fā)布:預(yù)測達(dá)到城市預(yù)警條件時(shí),環(huán)委會(huì)辦公室原則上提前48小時(shí)及以上發(fā)布預(yù)警信息或按照區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警,預(yù)警信息發(fā)布可通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,內(nèi)容包括預(yù)警級別、啟動(dòng)時(shí)間、響應(yīng)級別、氣象條件等。
若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布,判斷滿足預(yù)警條件可立即發(fā)布預(yù)警信息。
3.6 預(yù)警級別調(diào)整與解除
預(yù)警信息發(fā)布后,應(yīng)急響應(yīng)前,空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果發(fā)生變化,與預(yù)警信息不符的,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級或取消預(yù)警。
應(yīng)急響應(yīng)后,當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果或監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到更高預(yù)警等級時(shí),應(yīng)及時(shí)提高預(yù)警等級,升級應(yīng)急響應(yīng)措施;當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以下,且預(yù)測將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),應(yīng)降低預(yù)警級別或解除預(yù)警,并提前向社會(huì)發(fā)布信息。
當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染天氣過程,且間隔時(shí)間未達(dá)到36小時(shí),應(yīng)當(dāng)按一次重污染天氣過程計(jì)算,從高級別的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對。
城市預(yù)警解除由市環(huán)委會(huì)辦公室按程序?qū)徟蟀l(fā)布,縣級政府預(yù)警調(diào)整、解除由各縣級政府自行確定。
3.7 預(yù)警審批程序
省領(lǐng)導(dǎo)小組或生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布預(yù)警提示信息,或預(yù)測達(dá)到預(yù)警條件時(shí),市環(huán)委會(huì)辦公室及時(shí)組織環(huán)境監(jiān)測、氣象、經(jīng)信、公安、住建、交通等相關(guān)部門會(huì)商研究預(yù)警發(fā)布,起草形成預(yù)警發(fā)布通知并按程序向市政府上報(bào)。
發(fā)布黃色預(yù)警,由市環(huán)委會(huì)辦公室主任(市生態(tài)環(huán)境局局長)審批,并向市政府報(bào)備,由市環(huán)委會(huì)辦公室具體發(fā)布。
發(fā)布橙色預(yù)警,由市環(huán)委會(huì)辦公室主任(市生態(tài)環(huán)境局局長)審核,報(bào)分管副市長審批同意后,由市環(huán)委會(huì)辦公室具體發(fā)布。
發(fā)布紅色預(yù)警,由市環(huán)委會(huì)辦公室主任(市生態(tài)環(huán)境局局長)審核,按程序報(bào)分管副市長和市長審批同意后,由市環(huán)委會(huì)辦公室具體發(fā)布。
3.8 評估
應(yīng)急響應(yīng)過程中或應(yīng)急響應(yīng)終止后,市環(huán)委會(huì)辦公室及時(shí)分析污染過程,評估重污染天氣應(yīng)對效果,內(nèi)容包括預(yù)測預(yù)報(bào)、形勢分析、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、措施落實(shí)情況及環(huán)境效益、存在問題、改進(jìn)措施等。對具有典型性、代表性的案例,納入重污染天氣案例庫。
4 應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1 總體要求
各地生態(tài)環(huán)境、經(jīng)信、住建、交通等部門要按照有關(guān)要求,指導(dǎo)督促本地分類制定工業(yè)源、揚(yáng)塵源和移動(dòng)源等污染源應(yīng)急減排清單。城市二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)在黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)期間的減排比例,應(yīng)分別達(dá)到該市全社會(huì)總排放量的10%、20%和30%以上。各地可根據(jù)本地污染物排放情況調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者比例之和不得低于上述總體要求。
4.2 管控措施
加強(qiáng)工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源污染排放與重污染天氣的相關(guān)性分析,抓住關(guān)鍵和主要矛盾,針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段制定分類管控措施,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重污染天氣應(yīng)急處置,避免簡單化,杜絕“一刀切”。
工業(yè)源管控應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》《四川省重污染天氣金屬表面處理及熱處理加工等10個(gè)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(試行)》等規(guī)范要求,按照不同環(huán)??冃街贫ú町惢瘻p排措施。除涉密單位外,工業(yè)源應(yīng)急減排清單應(yīng)確保覆蓋所有涉氣企業(yè)。
新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和保障民生的企業(yè)按程序上報(bào)并經(jīng)審核通過后,可納入保障類企業(yè),在重污染天氣預(yù)警期間自主采取減排措施,但僅準(zhǔn)許從事特定保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營。對承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物等民生保障類企業(yè),在保障任務(wù)完成的同時(shí),核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷或排放量。原則上重點(diǎn)行業(yè)的保障類企業(yè)排放水平應(yīng)達(dá)到B級及以上或引領(lǐng)性指標(biāo)水平。
移動(dòng)源管控應(yīng)重點(diǎn)限制高排放車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械使用等措施。涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè),應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案,源頭管控高排放車輛。重污染天氣預(yù)警期間,可按國家規(guī)定在特定區(qū)域內(nèi)禁行機(jī)動(dòng)車,分級限制高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用。
施工揚(yáng)塵應(yīng)采取禁止非封閉混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車運(yùn)輸、土石方作業(yè)等管控措施。道路揚(yáng)塵應(yīng)采取適當(dāng)增加主干道路和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段的機(jī)掃和灑水頻次等管控措施。
4.3
各地要督促指導(dǎo)涉氣企業(yè)規(guī)范、科學(xué)、合理地制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,并將有關(guān)內(nèi)容納入工業(yè)源應(yīng)急減排清單。
對于簡易工序或重污染預(yù)警期間實(shí)施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)類的企業(yè),應(yīng)急響應(yīng)操作方案可簡化為“一廠一策”公示牌。對于生產(chǎn)工序不可中斷的重點(diǎn)排污企業(yè),除制作公示牌外,還應(yīng)編制“一廠一策”實(shí)施方案,內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況(含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放情況),并載明不同級別預(yù)警下具體應(yīng)急減排措施,確保措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級
根據(jù)預(yù)警發(fā)布等級,實(shí)行相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
?。?)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
?。?)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
?。?)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
接到省領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布區(qū)域預(yù)警時(shí),啟動(dòng)不低于區(qū)域預(yù)警級別的應(yīng)急響應(yīng)。
5.2 預(yù)警響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)措施、倡議性減排措施和強(qiáng)制性減排措施。各縣級政府在落實(shí)本預(yù)案相應(yīng)等級預(yù)警措施的基礎(chǔ)上,可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,采取更嚴(yán)格的應(yīng)急措施應(yīng)對重污染天氣。
5.2.1 Ⅲ級響應(yīng)措施
發(fā)布預(yù)警信息后,各級政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),并采取相應(yīng)級別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施。
(1)健康防護(hù)措施
宣傳、廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布健康防護(hù)警示,引導(dǎo)兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi),確需外出的,需要采取防護(hù)措施;一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,如不可避免,應(yīng)采取防護(hù)措施。教育部門指導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)校合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,盡量安排室內(nèi)課程。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診,增加醫(yī)護(hù)人員。重污染天氣時(shí)應(yīng)停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。
?。?)倡議性減排措施
宣傳、廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布信息建議,倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi),單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用;倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等出行,駐車及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間;倡導(dǎo)公眾綠色生活,減少能源消耗。合理增加城市主干道公交等公共交通工具的營運(yùn)頻次和營運(yùn)時(shí)間,交通運(yùn)輸部門根據(jù)實(shí)際制定公交乘車費(fèi)用減免惠民措施。
?。?)強(qiáng)制性減排措施
工業(yè)源減排措施。執(zhí)行重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施,加強(qiáng)督查和執(zhí)法檢查,確保涉氣工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停(限)產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧瑴p少大氣污染物排放量。除緊急檢修作業(yè)機(jī)械外,工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械。
揚(yáng)塵源減排措施。執(zhí)行重污染天氣揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施。停止除應(yīng)急搶險(xiǎn)外施工工地土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、土石方轉(zhuǎn)運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè));停止建筑工地室外噴涂、粉刷作業(yè),基坑護(hù)坡粉漿作業(yè);停止石材切割、建筑構(gòu)件破拆、路面銑刨、樁類作業(yè)、房屋拆除等作業(yè)。在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次。加強(qiáng)交通工程施工和公路運(yùn)輸監(jiān)督管理,采取有效措施防治公路揚(yáng)塵污染。督促礦山、砂石料廠等停止露天作業(yè)。
經(jīng)有關(guān)部門確定并評為文明施工示范引領(lǐng)工地的,根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè),但應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《綿陽市房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文明施工示范引領(lǐng)工地技術(shù)導(dǎo)則(試行)》要求,須使用新能源車輛進(jìn)行渣土轉(zhuǎn)運(yùn),嚴(yán)格落實(shí)清退機(jī)制。
移動(dòng)源減排措施。執(zhí)行重污染天氣移動(dòng)源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施。除特殊車輛外,城市建成區(qū)內(nèi)禁止國四及以下重型和中型柴油貨車(含燃?xì)猓?、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)上路行駛。除緊急檢修作業(yè)外,停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械。加強(qiáng)城市重點(diǎn)區(qū)域交通疏導(dǎo),減少機(jī)動(dòng)車怠速和低速行駛造成污染。停運(yùn)建筑垃圾、渣土、砂石(新能源車輛除外)。
其他減排措施。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)作物秸稈、樹葉、垃圾等露天禁燒措施,加強(qiáng)餐飲油煙處理設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)管,全面落實(shí)煙花爆竹禁放、限放措施。相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施。相關(guān)企業(yè)停止室外噴涂、粉刷、切割、焊接等作業(yè)。根據(jù)氣象條件采取人工增雨等氣象干預(yù)措施。汽修行業(yè)按照《四川省重污染天氣金屬表面處理及熱處理加工等10個(gè)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》相關(guān)要求執(zhí)行應(yīng)急減排措施。
5.2.2 Ⅱ級響應(yīng)措施
在落實(shí)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加強(qiáng)制性污染減排措施:
工業(yè)源減排措施。執(zhí)行重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警減排措施。除應(yīng)急檢修作業(yè)機(jī)械外,工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械。礦山、物流(除民生保障類)等涉及大宗物料運(yùn)輸(日載貨車輛進(jìn)出10輛次及以上)的企業(yè),除特種車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛等外,停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻\(yùn)輸。
移動(dòng)源減排措施。在落實(shí)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加公共交通運(yùn)力,保障市民出行。除城市運(yùn)行保障車輛和特種車輛外,市城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)(不含二環(huán)),7點(diǎn)30分至20點(diǎn)期間采取2個(gè)車牌尾號一組輪換限行(車牌尾號分為1和6周一限行、2和7周二限行、3和8周三限行、4和9周四限行、5和0周五限行,尾號是字母的,以最后一個(gè)數(shù)字為準(zhǔn))的方式,限制城市主城區(qū)20%的機(jī)動(dòng)車通行,法定節(jié)假日和公休日不限行,城市主城區(qū)禁止通行貨車等大型汽車(新能源車輛除外)。除緊急檢修作業(yè)機(jī)械外,停止使用國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械。
5.2.3 Ⅰ級響應(yīng)措施
在落實(shí)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加以下措施。
?。?)健康防護(hù)措施。教體部門根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量情況,指導(dǎo)有條件的幼兒園、中小學(xué)校停課,并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí),做到停課不停學(xué)。
(2)強(qiáng)制性污染減排措施:
工業(yè)源減排措施。執(zhí)行重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單紅色預(yù)警減排措施。
移動(dòng)源減排措施。除城市運(yùn)行保障車輛和特種車輛外,7點(diǎn)30分至20點(diǎn)期間采取單雙號車牌尾號限行(尾號為1/3/5/7/9的車牌和尾號為0/2/4/6/8的車牌隔日輪換限行,尾號是字母的,以最后一個(gè)數(shù)字為準(zhǔn))的方式,限制主城區(qū)50%的機(jī)動(dòng)車通行,法定節(jié)假日和公休日不限行。
5.3 應(yīng)急響應(yīng)督導(dǎo)
預(yù)判達(dá)到預(yù)警條件時(shí),市環(huán)委會(huì)辦公室將會(huì)商研判結(jié)果及預(yù)警建議上報(bào)市政府后,按程序發(fā)布預(yù)警信息,并向相關(guān)縣級政府、市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)出啟動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)指令,相關(guān)縣級政府應(yīng)按程序啟動(dòng)城市響應(yīng)措施,并按市環(huán)委會(huì)辦公室要求采取響應(yīng)分級措施。
5.3.1 Ⅲ級響應(yīng)措施
(1)市級相關(guān)單位向相關(guān)縣級政府區(qū)域派出專項(xiàng)督導(dǎo)組,督導(dǎo)檢查重污染天氣應(yīng)急處置情況,定期對督導(dǎo)情況進(jìn)行匯總分析,及時(shí)報(bào)市環(huán)委會(huì)辦公室。
?。?)市環(huán)委會(huì)辦公室定期組織有關(guān)部門人員、專家,對當(dāng)?shù)貞?yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況、重污染天氣趨勢、相鄰區(qū)域污染傳輸?shù)惹闆r,進(jìn)行分析、研究、評估,指導(dǎo)采取更加科學(xué)有效的應(yīng)急響應(yīng)措施。
5.3.2 Ⅱ級響應(yīng)措施
在落實(shí)Ⅲ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法檢查力度,督促各地各部門嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。
5.3.3 Ⅰ級響應(yīng)措施
在落實(shí)Ⅱ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,市重污染天氣應(yīng)急指揮部向相關(guān)縣級政府區(qū)域派出綜合督察組,督察當(dāng)?shù)卣鋵?shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施和市重污染天氣應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位專項(xiàng)督導(dǎo)組工作開展情況。
5.4 應(yīng)急措施相關(guān)說明
在Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)車輛限行措施中,軍隊(duì)、警務(wù)、環(huán)保(監(jiān)測、執(zhí)法)、消防、急救、搶險(xiǎn)、郵政(快遞)、保險(xiǎn)勘驗(yàn)救援、民生保障、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和單位通勤車、公交車、巡游出租車、新能源綠牌車輛和大中型客車可不執(zhí)行限行措施。當(dāng)緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息時(shí),當(dāng)天不采取機(jī)動(dòng)車限行和停課措施。城區(qū)秋冬季特殊時(shí)段機(jī)動(dòng)車臨時(shí)限行期間,啟動(dòng)橙色預(yù)警后,機(jī)動(dòng)車尾號限行措施按照城區(qū)秋冬季特殊時(shí)段機(jī)動(dòng)車臨時(shí)限行措施執(zhí)行;啟動(dòng)紅色預(yù)警后,機(jī)動(dòng)車尾號限行措施按照本預(yù)案執(zhí)行。
對于建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序,可在完成本工序后停止施工。
民生保障類企業(yè):服務(wù)于電力通信、公共衛(wèi)生、群眾生活等方面的涉氣企業(yè),主要包括電力生產(chǎn)、天然氣石油開采、生活垃圾焚燒和危險(xiǎn)廢物處置、污水處理廠、食品加工(米油、乳制品、酒水飲料、肉蛋奶等)、畜禽飼料生產(chǎn)、畜禽類屠宰、報(bào)刊印刷(涉及黨建、宣傳保障)等。
5.6 其他
因臭氧(O3)造成的重污染天氣,當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息。加強(qiáng)對揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物(NOx)排放監(jiān)管,加大城市灑水保濕力度,強(qiáng)化餐飲油煙、裝修噴涂等局部污染源的管控。
6 應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告及通報(bào)
市環(huán)委會(huì)辦公室在重污染天氣預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除后1天內(nèi)將相關(guān)信息報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣級政府在重污染天氣預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除后12小時(shí)內(nèi)將相關(guān)信息報(bào)市環(huán)委會(huì)辦公室。發(fā)生重污染天氣,視情況及時(shí)向周邊可能波及的城市通報(bào)情況。
市環(huán)委會(huì)辦公室應(yīng)根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)等情況,及時(shí)向市級相關(guān)部門和有關(guān)縣級政府通報(bào)情況。
7 新聞發(fā)布
依托廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,通過舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)對情況,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)輿論。
8 總結(jié)評估
應(yīng)急響應(yīng)終止后,市環(huán)委會(huì)辦公室及時(shí)組織評估措施落實(shí)情況及效果,進(jìn)一步分析造成重污染天氣的原因與污染擴(kuò)散情況,對造成的后續(xù)影響開展評估,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出對策建議。
9 應(yīng)急保障
9.1 組織保障
各縣級政府要結(jié)合本地實(shí)際,完善重污染天氣應(yīng)急處置工作體系,明確部門職責(zé),建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,統(tǒng)籌做好重污染天氣預(yù)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評估等工作,妥善應(yīng)對重污染天氣。
9.2 經(jīng)費(fèi)保障
市、縣兩級政府加大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)資金投入力度,按規(guī)定將重污染天氣應(yīng)急所需資金列入預(yù)算,為重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單修編、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查、基
礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急技術(shù)支持、重污染天氣案例庫建設(shè)、重污染天氣應(yīng)對評估技術(shù)體系等工作提供資金保障。
9.3 物資保障
市、縣兩級政府制定應(yīng)急響應(yīng)期間設(shè)備、車輛等裝備調(diào)配計(jì)劃,明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職能分工,配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等裝備,做好日常管理和維護(hù)保養(yǎng),確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。
9.4 科技保障
按照國家要求和規(guī)范,加強(qiáng)市、縣環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件預(yù)測預(yù)警能力建設(shè),配備一定比例的專職預(yù)報(bào)員,完善預(yù)測預(yù)報(bào)和形勢分析會(huì)商機(jī)制,建立重污染天氣案例庫,強(qiáng)化省級預(yù)測預(yù)警平臺(tái)與各縣(市、區(qū))、園區(qū)平臺(tái)的信息共享,加強(qiáng)交流合作,進(jìn)一步提高空氣質(zhì)量72小時(shí)預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。
9.5 通信保障
市、縣兩級政府及有關(guān)部門建立重污染天氣應(yīng)急值守制度,健全通信和信息保障機(jī)制,明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并保持24小時(shí)通信暢通,確保應(yīng)急信息和指令及時(shí)有效傳達(dá)。
10 監(jiān)督問責(zé)
對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未有效應(yīng)對重污染天氣的,依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。對應(yīng)急響應(yīng)期間未落實(shí)減排措施、自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為,嚴(yán)格依法查處。對已評定績效等級的工業(yè)企業(yè)、文明施工示范引領(lǐng)工地等,未達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求的,按規(guī)定降級或取消處理。對超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍或超標(biāo)排放的保障類企業(yè),移出民生保障類清單。
11 附則
11.1 預(yù)案編制
縣級人民政府應(yīng)高度重視重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編制工作,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合本地環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及污染特征,對標(biāo)對表、優(yōu)化預(yù)案,確保預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實(shí)性、響應(yīng)措施的科學(xué)性和針對性,并向社會(huì)公布。
11.2 預(yù)案備案
各縣級政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向市生態(tài)環(huán)境局和市應(yīng)急管理局備案。
各市級相關(guān)單位應(yīng)制定本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案,并向市環(huán)委會(huì)辦公室備案。
涉氣企業(yè)應(yīng)在縣級生態(tài)環(huán)境部門的指導(dǎo)下制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案。
11.3 預(yù)案培訓(xùn)和演練
各級重污染天氣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對培訓(xùn),定期、不定期組織開展重污染天氣應(yīng)急演練,提高重污染天氣應(yīng)對工作針對性和有效性。
11.4 預(yù)案修訂
市、縣兩級政府應(yīng)動(dòng)態(tài)更新完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)實(shí)性和可操作性。有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化,或應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的,要及時(shí)進(jìn)行修訂。
11.5 其他
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
本預(yù)案由市環(huán)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。