原標(biāo)題：老舊小區(qū)改造中工程“留尾巴”、承諾“打水漂”、施工“粗線條”……
莫讓惠民工程淪為“鬧心工程”
近年來(lái)，全市老舊小區(qū)改造工程穩(wěn)步推進(jìn)，越來(lái)越多的“高齡”小區(qū)華麗蛻變，既顯著改善了居民生活質(zhì)量，又有力提升了城市整體面貌。然而，隨著改造工作的深入開展，一些問題也逐漸暴露出來(lái)。近日，記者對(duì)城區(qū)老舊小區(qū)改造情況展開了走訪調(diào)查。
亨利小區(qū)內(nèi)積水嚴(yán)重
亨利小區(qū)
改造留“尾巴”，居民直言“言而無(wú)信”
在游仙區(qū)亨利小區(qū)，說(shuō)到老舊小區(qū)改造，居民紛紛抱怨。
2024年7月，該小區(qū)完成了車棚、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造。地面硬化后，卻一直沒有鋪設(shè)油面；多個(gè)井蓋凸起，與周圍地面形成約3.5厘米的落差，稍不留意就容易絆倒行人。
記者在該小區(qū)采訪時(shí)為晴天，但小區(qū)內(nèi)仍有多處積水。部分單元門口，居民為了方便進(jìn)出，不得不放置木板作為臨時(shí)“橋梁”。
“因?yàn)榈夭黄?，一下雨就到處積水，進(jìn)出很不方便。我們是臨時(shí)住在這兒，都不想再住下去了。”一居民抱怨道。
小區(qū)非機(jī)動(dòng)車車棚與路面之間也存在約15厘米的高度差，居民只能用磚塊勉強(qiáng)墊著，方便車輛上下。
此外，由于施工尚未全部結(jié)束，部分廢料和線路還雜亂無(wú)章地堆放在地上，影響小區(qū)環(huán)境。有居民吐槽：“既然要辦事就辦好，要么就不辦，以前我們小區(qū)還干凈些。”
改造已進(jìn)入收尾階段，可自去年7月停工后，便再也沒了進(jìn)展。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，該片區(qū)同批次22個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，都在鋪油這一環(huán)節(jié)留下了“尾巴”。
對(duì)此，游仙區(qū)富樂街道辦事處副主任賀穎解釋稱，問題的癥結(jié)在于資金短缺。“因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目是由區(qū)財(cái)政全額支持配套，但后期問題的癥結(jié)在于資金短缺，才導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯后。”
但這樣的理由難以讓居民信服。“沒有資金為什么要開工？每次回復(fù)都是‘還在籌措資金、還在想辦法’，到底什么時(shí)候能完工？你們的計(jì)劃表是什么？”
居民們表示，近半年以來(lái)，他們?cè)啻蜗蛏鐓^(qū)、街道反映，“一會(huì)兒說(shuō)2024年11月前完工，一會(huì)兒說(shuō)2024年年底前完工，一會(huì)兒又說(shuō)下個(gè)月就完工，反正不同的人接電話就是不同的答復(fù)。”
實(shí)際上，去年《綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、涪江觀察曾報(bào)道亨利花園路面黑化的問題，當(dāng)時(shí)富樂街道辦承諾2024年8月完成鋪油。然而，承諾并未兌現(xiàn)。
對(duì)此，賀穎坦言：“當(dāng)時(shí)我們研判不夠嚴(yán)謹(jǐn)，確實(shí)我們也在非常積極地跟相關(guān)部門對(duì)接，但過(guò)程中并不是很順利，所以給老百姓作出的承諾沒有兌現(xiàn)。不過(guò)最近又撥付了部分資金，鋪油工作已經(jīng)開始。”
健安街附3號(hào)小區(qū)院內(nèi)多處井蓋凸起
健安街附3號(hào)小區(qū)
審批流程3個(gè)多月沒走完，“半拉子”工程何時(shí)重啟
改造尚未結(jié)束，施工卻已停滯——在涪城區(qū)健安街附3號(hào)小區(qū)，也留下了“半拉子”工程。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，院子里的地平只打了一半，剩下區(qū)域的井蓋與地面高差約15厘米。“那天有個(gè)居民被井蓋絆倒，一個(gè)跟頭下去，眉骨、顴骨和手掌都擦破了皮。”一小區(qū)居民告訴記者，自去年12月施工方離場(chǎng)后，凸起的井蓋不僅存在安全隱患，還壓縮了本就緊張的車位資源，“小區(qū)35戶人只有26個(gè)車位，有井蓋的地方根本就沒法停車，停車就更加惱火了。”
對(duì)于該小區(qū)施工停滯的原因，項(xiàng)目業(yè)主單位現(xiàn)場(chǎng)代表潘彪解釋說(shuō)，因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中臨時(shí)新增了改造項(xiàng)目。“挖開地面后，發(fā)現(xiàn)自來(lái)水管道存在嚴(yán)重銹蝕現(xiàn)象，而且滲漏很嚴(yán)重，業(yè)主知曉后提交了供水管網(wǎng)改造申請(qǐng)。因?yàn)檫@涉及增加工程量，需要經(jīng)過(guò)各個(gè)部門審批后才能實(shí)施，需要一定的時(shí)間，所以我們就臨時(shí)對(duì)半幅院壩澆筑了混凝土，方便居民進(jìn)出。”潘彪說(shuō)。
即便如此，一個(gè)增量審批流程走了3個(gè)多月還沒有完成，究竟是否正常？
“在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)流程的監(jiān)督和執(zhí)行力度有點(diǎn)滯后。我們接下來(lái)加快實(shí)施，盡快完成變更流程。”潘彪說(shuō)。
外貿(mào)糧油家屬小區(qū)
雨棚拆了一年多不恢復(fù)，居民家內(nèi)墻被水浸
在涪城區(qū)走訪中，外貿(mào)糧油家屬小區(qū)的居民還向記者吐槽了小區(qū)改造后的遺留問題。
2023年底，外貿(mào)糧油家屬小區(qū)進(jìn)行外墻改造時(shí)，舊雨棚被拆除。當(dāng)時(shí)，施工人員表示，將更換為統(tǒng)一的新樣式?？蓵r(shí)隔一年多，居民卻始終沒有等來(lái)新雨棚。
“衣服根本就沒法晾，樓上掉落的東西總是弄臟衣物。下雨天，花盆里面的泥巴全部濺到窗戶上。”居民譚婆婆說(shuō)。記者在譚婆婆家陽(yáng)臺(tái)看到，由于失去雨棚的遮擋，雨水順著窗戶縫隙浸入內(nèi)墻，導(dǎo)致墻面出現(xiàn)發(fā)黑、起泡現(xiàn)象，有的地方甚至已經(jīng)開始掉皮。
記者問：“說(shuō)好的新雨棚，怎么就落了空？”項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)人馮斌回答：“我們負(fù)責(zé)34個(gè)小區(qū)的改造，可能當(dāng)時(shí)忙不過(guò)來(lái)。”
記者又問：“但后來(lái)居民又向現(xiàn)場(chǎng)施工人員反映過(guò)，要求盡快恢復(fù)。”馮斌回答：“是反映過(guò)，但勞務(wù)班組沒有及時(shí)反饋給我們施工單位。歸根結(jié)底，還是我們管理沒到位。接下來(lái)我們馬上恢復(fù)雨棚。”
長(zhǎng)虹六區(qū)改造施工中多次將水管挖斷
長(zhǎng)虹六區(qū)
半年挖斷水管20余次居民控訴“野蠻施工”
說(shuō)到小區(qū)改造后的效果，高新區(qū)（科技城直管區(qū)）長(zhǎng)虹六區(qū)的居民們意見很大。自2024年9月該小區(qū)開始改造以來(lái)，施工方頻繁將小區(qū)內(nèi)的水管挖斷，居民控訴其“野蠻施工”。
“從改造開始就頻繁地停水，有時(shí)候一天停兩次。”該小區(qū)共有59個(gè)單元、636戶居民，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去的半年時(shí)間里，因水管被挖壞導(dǎo)致整個(gè)小區(qū)停水達(dá)20余次，且停水時(shí)間毫無(wú)規(guī)律可言，短則半個(gè)小時(shí)，長(zhǎng)則接近5個(gè)小時(shí)。而且每次恢復(fù)供水后，水中都夾雜著泥土，需要長(zhǎng)時(shí)間放流才能使用。
對(duì)此，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人解釋稱，由于老舊小區(qū)地下管網(wǎng)布局錯(cuò)綜復(fù)雜，圖紙資料也不夠完善，再加上該小區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)本身埋得太淺，給施工帶來(lái)了很大難度。
然而，小區(qū)居民并不買賬，“一開始不熟悉情況挖斷水管可以理解，但一而再、再而三地出現(xiàn)同樣的問題，實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。”
普明街道辦事處城建辦副主任母豪在接受記者采訪時(shí)表示，每次停水后他們都會(huì)第一時(shí)間組織相關(guān)單位，盡全力在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水，以減少對(duì)居民生活的影響。
同時(shí)，母豪坦言，作為項(xiàng)目業(yè)主單位，在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前以及施工過(guò)程中，曾反復(fù)要求施工單位文明、規(guī)范施工，但部分施工區(qū)域還是存在操作粗放、施工人員未按規(guī)范流程作業(yè)的情況。他還表示，在今后的改造項(xiàng)目中，將嘗試在法律框架內(nèi)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，把施工要求明確寫入合約，以此規(guī)范施工行為。
調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn)，個(gè)別小區(qū)改造還存在工程質(zhì)量問題。例如，有的小區(qū)改造后反而出現(xiàn)了墻面滲水問題；有的道路鋪設(shè)不平整，容易造成積水問題等。另外，老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造通常涉及水、電、氣、通信等多家單位，尤其是在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與圖紙的提供、施工協(xié)調(diào)、管網(wǎng)改造、驗(yàn)收移交等環(huán)節(jié)，都需要相關(guān)單位的高度配合。但在實(shí)際操作中，往往容易出現(xiàn)各自為政、響應(yīng)不及時(shí)等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展滯后。（辣1度報(bào)道組 文/圖）
記者手記
老舊小區(qū)改造：
面子要“新” 里子要“暖”
從“高齡小區(qū)”到“煥新家園”，老舊小區(qū)改造承載著城市更新與民生改善的雙重期望。但在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，個(gè)別項(xiàng)目因工程“留尾巴”、承諾“打水漂”、施工“粗線條”等問題，讓惠民工程淪為“鬧心工程”，削弱了政策的溫暖。
如何寫好老舊小區(qū)改造這張民生考卷？資金規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工監(jiān)管、溝通協(xié)調(diào)……每一個(gè)環(huán)節(jié)都需以“繡花功夫”精雕細(xì)琢，每一項(xiàng)承諾都應(yīng)用“釘釘子精神”狠抓落實(shí)，如此，改造后的家園才能既有美觀的外立面，又能讓居民切實(shí)感受滿滿的幸福感。
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編輯：郭成
